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2015-2016学年高中历史 1.2 大一统与秦朝中央集权制度的确立学案 岳麓版必修1


学案 2
成及其影响。

大一统与秦朝中央集权制度的确立

[课标要求] 知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实, 了解中国古代中央集权制度的形

一、从群雄割据到大统一 1.春秋时期 (1)宗法分封制度的原则遭到破坏:诸侯擅自进行分封,小宗取代大宗的现象频繁发生,周 王室逐渐失去了天下共主的地位。 (2)争霸战争:兼并战争使众多分散的小国逐渐被大国吞并。 2.战国时期 (1)分封制崩溃:各大国国君先后改称“王”;不少大国还出现了卿大夫夺位的政变。 (2)诸国变法:各国纷纷在政治、经济和军事等方面进行变革。 3.秦的统一 (1)过程:公元前 221 年,秦王嬴政先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐等国,完成统一。 (2)意义:结束了数百年割据混战的局面,建立了空前统一的大帝国。 [深化探究] 探究点 关于“鼎”所反映的历史问题 材料 《公羊传》何休注云:“天子九鼎,诸侯七,大夫五,元士三。”据《左传》记载, 春秋时楚庄王曾率兵北伐至洛水, 向周王朝炫耀武力, 周定王不得不派王孙满前去犒劳楚军, 而楚庄王竟骄横地向王孙满询问周朝传国之宝九鼎的大小轻重。 思考 西周时鼎有何象征意义?楚王问鼎的故事实质上反映了什么问题? 答案 西周时, 以所用鼎的大小及多少代表贵族的身份等级。 问鼎说明楚庄王随着势力的强 大,已有替代周王号令天下的野心。事实上反映了春秋时期,一些诸侯国势力日趋壮大,周 王的权威地位日益衰微。 二、中央集权制度的确立 1.确立皇帝制 (1)皇权至上:改称“皇帝”,总揽国家的司法、立法和行政、军事等大权。 (2)皇位继承制:“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的一种体现。 2.确立中央官制:实行三公九卿制 (1)职权:丞相辅佐皇帝处理全国政务;御史大夫掌管律令、图籍,监察百官;太尉协助皇 帝管理军务。三公之下设九卿分管国家和皇家的各种事务。 (2)关系:在地位、职责和权力等方面都处于既配合又牵制的状态。
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3.确立行政区划:地方实行郡县制 (1)由来:起源于春秋后期;秦统一后秦始皇坚持在全国范围内实行郡县制。 (2)设置:秦代的地方政权机构共分郡、县两级,皇帝的命令可以直达百姓。 (3)特点:郡县官吏由中央任免,不能世袭。 4.巩固统一的措施 (1)制定了一套选拔和考察官吏的制度。 (2)制定的秦律细密、严苛,实质是维护统治的工具。 [深化探究] 探究点 1 皇帝制度的特点 材料 “天子独以印称玺,又独以玉,群臣莫敢用。皇帝命为制,令为诏,天子自称曰:

‘朕’。”“朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世,传之无穷。”“天下之事无小 大,皆决于上。” 思考 据上述史料归纳秦朝确立的皇帝制度有何特点? 答案 皇帝制度下皇帝独尊,皇权神化;皇位世袭,不可转移;皇权至上,不可僭越。 [深度点拨] “礼乐征伐自天子出”VS“礼乐征伐自诸侯出” 随着分封制的实施,周天子取得了至尊权威,国家政权也逐渐由松散趋向严密。但受封的诸 侯在自己的领地内,享有相当大的独立性,随着诸侯国势力的日益壮大,到西周后期,王权 衰弱, 分封制遭到破坏。 “礼乐征伐自天子出”变为“礼乐征伐自诸侯出”主要反映了周天 子失去了天下共主的地位。 [重点精讲] 秦代三公九卿制度有何特色? (1)三权分立——三公分掌政治、军事及监察大权。 (2)位高权重——三公秉承皇帝意旨,总领文武百官。 (3)内外兼管——九卿负责管理国家(政府)事务,亦兼管皇室事务,职权混淆。 (4)不得世袭——秦代百官全由皇帝任命。 [易混易错] “秦始皇创设的郡县制继承发展了分封制”这一说法正确吗? 不正确。首先,郡县制是春秋战国时期以来逐步形成的地方管理行政制度,即郡县制并非秦 始皇所创设。其次,秦朝实行的郡县制并不是对分封制的继承与发展,而是否定,这主要由 于郡、县的长官是皇帝任命的不能世袭,而分封制下的受封者的爵位和领地是世袭的。 探究点 2 秦朝中央官僚机构的特点 材料

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思考 据图表归纳说明秦朝中央官僚机构的显著特点。 答案 (1)以皇权为中心的中央行政体制: “三公九卿”分工严密, 各司其职而又互相牵制, 最终大权操纵在皇帝一人手中, 保证专制皇权不致旁落。 (2)充分体现出“家天下”的特点: “九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就是为皇室专设的,是为皇室服务的。 三、秦代中央集权制度的影响 1.彻底打破了传统的贵族分封制。 2.奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。 3.其中央与地方官制的基本原则为历代王朝所继承,提高了行政效率,强化了对地方的控 制。 4.对此后 2000 多年的中国政治与社会影响深远。 [深化探究] 探究点 中央集权制度对中华民族发展有何推动作用? 材料 中国古代的中央集权制度,从其产生之日起,其组织机构就具有多民族、大一统的性 质,其职能就具有维护、推动、发展和形成多民族、大一统国家的历史任务。传统农业对水 利有着更多的依赖, 这是靠一家一户的小农无法实现的??秦凭借从中央到地方较为完善的 统治机构,做到了“书同文”。文字统一对形成共同的文化认同和民族认同,对中国的民族 融合、国家统一、疆域拓展、历史延续,都起着不可替代的作用。——凤凰网 思考 结合材料归纳说明中央集权制度对推动中华民族发展的作用。 答案 奠定了中国古代多民族大一统国家的基础, 有利于国家的统一; 有利于农耕经济的持 续发展;有利于各地区的文化交流和民族融合与中华文明的延续。 [深度点拨] 有同学认为“君主专制就是中央集权”,你是否赞同这一观点,并说明理由。 不赞同。专制主义与中央集权是两个不同的概念。专制主义是与民主政体相对立的概念,是 一种决策方式,其主要特征是皇帝个人的专断独裁,集国家最高权力于一身。中央集权是一 种相对于地方分权的制度,其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性,必须严 格服从中央政府的命令,一切受制于中央。 [深度点拨]

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秦朝具有开基创业的历史地位,其突出表现是什么? 秦朝统治虽然短暂,但有着开基创业的地位:一是建立了第一个统一的多民族封建国家,祖 国统一局面初步奠定, 形成了以华夏族为主体的中华民族; 二是开创了中央集权专制统治的 政治制度,奠定了两千多年的封建政治制度的基本格局。

1.齐国原是姜氏的封国,公元前 481 年,齐国的大夫田成子杀死齐简公,自立为相。其后 人田和取代姜氏正式成为国君。这反映出( A.春秋时期分封制已受到破坏 B.齐国已确立了新的社会制度 C.春秋时期中国社会动荡不安 D.齐国率先废除了旧有的制度 答案 A 解析 仔细解读材料,从材料中获取有效信息:公元前 481 年是春秋末期,旧的分封制遭到 破坏,不但诸侯不再听命周王,而且从材料中可看出,诸侯国内部也出现了大夫夺权现象。 2.秦朝中央官制中并无“三公”,丞相、御史大夫和太尉三个最高官职中,太尉是虚设的, 大权操纵在皇帝手中。由此,御史大夫的实际作用是( A.牵制丞相,监察百官 B.代替太尉,管理全国军务 C.帮助皇帝处理全国政事 D.任命郡守和县令 答案 A 解析 御史大夫是丞相的助手,负责监察百官,所以选 A。B 项是皇帝管理全国军务,C 项 是丞相的职责,D 项由皇帝任命。 3.明末清初有思想家认为“郡县之弊在迁转太速,封建之弊在世守不易。”据此,对郡县 制和分封制的理解正确的是( A.郡县制不利于地方发展 B.分封制易造成地方割据 C.二者均有弊无利 D.二者均易形成皇权专制 答案 B 解析 从材料信息看,明末清初思想家认为,郡县制的弊端在于官员流动大,分封制的弊端 (封建之弊)在于官员的世袭。结合所学知识,郡县制有利于地方发展,两者各有利弊,故 A、 ) ) )

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C 两项说法错误,郡县制容易造成皇权专制,分封制兴起和盛行时期,皇权还没有出现,故 D 项错误。分封制容易造成地方割据,故 B 项正确。 4.公元前 206 年,赵佗在岭南地区建立南越国。赵佗曾任秦朝南海郡龙川县县令。关于他 任职龙川县时期的说法,正确的是( A.他的职位由中央任命 B.其职位可以世袭 C.其县令职位由南海郡郡守任命 D.他像以前的诸侯一样拥有封地 答案 A 解析 秦朝郡县长官都由皇帝任免,不可以世袭,不拥有封地。 5. 《嬴政的道》一文中写道:“始皇帝嬴政比较黏糊,只要走进历史,不管你是否乐意,也 无论你停在哪一段儿,他都将不请自来,躲不掉也避不开。”作者这样评价秦始皇,主要是 基于他( ) )

A.开始实行郡县制加强对地方的管理 B.确定了后世 2000 多年的国家政治框架 C.确立了分封子弟的制度 D.开始用军功爵制代替世卿世禄制 答案 B 解析 秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度具有很大的开创性, 它奠定了中国两千多年 封建政治制度的基本格局,为历代封建王朝所沿用,且不断加强与完善。

解析与探究 1.提示 王绾主张实行分封制。主要理由是:燕、齐、楚等地距关中遥远,实行分封制, 有利于拱卫王室。李斯主张实行郡县制。理由是:周朝实行分封制,造成诸侯割据混战的局 面,分封制是天下大乱的祸根。推行郡县制,便于统治。 2.提示 采纳了李斯的主张。因为郡县制适应了秦始皇加强中央集权和巩固统一的需要。 3.提示 对分封制和郡县制都要从积极作用和弊端两个方面进行辩证分析。不要绝对肯定 或否定。 自我测评 提示 秦朝的政治制度,主要包括皇帝制度、三公九卿制、郡县制,选拔和考察官吏的制度 及严苛、细密的法律制度等。秦代的中央集权的政治体制,彻底打破了传统的贵族分封制, 奠定了古代中国大一统王朝制度的基础,对此后 2 000 多年的中国政治与社会产生了重要影

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响。

[基础达标] 1.“六合之内,皇帝之土;乃今皇帝,一家天下。”这则纪功刻石说的是( A.周天子分封天下 C.汉武帝开拓疆土 答案 B 解析 由材料中“六合”、“皇帝”、“一家天下”可知考查的是秦始皇统一六国,完成统 一。 2.“(楚庄王十六年)伐陈,杀夏征舒??已破陈,即县之。”“(韩桓惠王十年)我上党郡 守以上党郡降赵。”这说明春秋战国时期( A.楚国和赵国分别分封了陈国和韩国 B.楚庄王完成了对全国的统一 C.秦国在新征服的地方设立了郡县 D.出现了分封制与郡县制并存的局面 答案 D 解析 春秋战国时期分封制虽然崩溃,但依然存在。题干材料“已破陈,即县之。(韩桓惠 王十年)我上党郡守以上党郡降赵。”表明郡县制已设立。 3.皇,古为上天,光明之意;帝,生物之主,兴益之宗。秦始皇统一全国后,自以“德兼 三皇,功过五帝”,将皇帝作为自己的帝号,这就是皇帝称谓的由来。其主观目的是( A.炫耀文治武功 C.制造暴政依据 答案 B 解析 题干反映秦始皇认为皇、帝都不能彰显自己,故将两者合二为一,皇帝只能是君主的 专用称谓,其主观目的应是树立专制权威,B 项正确;A 项易误选,从表现上有炫耀文治武 功,但不符合题意;C、D 两项说法错误。 4. 《史记·秦始皇本纪》载:“天下之事无小大,皆决于上。”这说明皇帝制度的主要特征 是( ) B.皇权至上 D.独断性和随意性 B.树立专制权威 D.宣扬君权神授 ) ) B.秦始皇统一六国 D.忽必烈一定乾元 )

A.中央集权 C.皇帝拥有最高决策权 答案 B

解析 皇帝独揽一切大权,C、D 两项虽体现了皇帝制度的特点,但不符合题意,A 项是指中

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央集权制度。 5.假如有一名秦朝的政府高官,他每天工作特别繁忙,除了将大臣的奏章归纳整理外,还 得对一些违法乱纪的官员进行暗访、调查。那么,这名政府高官应是( A.丞相 C.太尉 答案 B 解析 从题目中这位高官的职责来看,他既要负责整理奏章,又要负责监察百官,故这位高 官应是御史大夫。 6.秦王朝为巩固中央集权制度而采取的措施是( ) B.御史大夫 D.郡守 )

①实行三公九卿制 ②制定了一套选拔和考察官吏的制度 ③推行郡县制 ④制' ;&+淝"鴙HE' ;&+淝"冖邰 C.②③④ 答案 A 解析 本题考查教材基础知识,所列四个选项都是秦王朝为巩固统治而采取的措施。 7. 秦始皇以任命官员制代替世袭制, 加强了中央集权, 适应了专制统治的需要, 是因为( A.实现了选贤任能 B.扩大了统治基础 C.君主掌握了用人权 D.平民有了升迁的机会 答案 C 解析 掌握了用人权,也就掌握了各种各级权力。 8.章太炎在《秦政记》中说:“虽四三皇、六五帝,曾不足比隆也。”据此,你认为秦始 皇能在中国历史上有如此地位,最主要是因为他( A.兼并了六国 B.确立了专制主义中央集权制度 C.在全国推行郡县制 D.建立了中国历史上第一个统一的多民族封建国家 答案 D 解析 秦始皇兼并了六国,确立了专制主义中央集权制度,在全国推行郡县制,最终建立了 中国历史上第一个统一的多民族封建国家,故 D 项包含了 A、B、C 三项,为正确答案。 [能力提升] 9.韩非子说:“事在四方,要在中央;圣人执要,四方来效。”下列首先实践上述政治思 想的是( )
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B.①③④ D.①②③

)

)

A.封邦建国 C.确立皇帝制度 答案 C

B.置“三公”“九卿” D.全国推行郡县制

解析 A 项“封邦建国”是指西周时期的分封制,不符合韩非子所说的“要在中央”。B 项 “三公”“九卿”是秦朝中央集权的具体措施, 韩非子没有论述。 韩非子主张加强中央集权, 而加强中央集权的首要措施就是确立皇帝制度。因此,首先实践其思想的是 C 项。 10.下列言论不符合中国皇帝制度的是( )

A.“普天之下,莫非王土;率土之滨,莫非王臣” B.“法令出一” C.“别黑白而定一尊” D.“天下之事无小大皆决于上” 答案 A 解析 B、C、D 三项都体现了皇权至上的特点,而 A 项中反映的是西周时的分封制。 11. 有人认为中国古代的中央集权制是被国人误解了上百年的优秀制度。 其“优秀”主要是 指( )

A.中央集权实质就是专制独裁 B.能为政府带来足够的权力与资源 C.分割相权是势在必行的手段 D.宽松进步是中央集权的发展趋势 答案 B 解析 中国古代的中央集权制有利于集中人力物力进行基础建设,在生产力不发达的情况

下,保障了社会经济的发展;同时也有利于加强中央权力,防止分裂割据,所以 B 项正确。 由限制词“优秀”可知应是积极影响,A 项排除。中央集权的发展趋势是专制集权,D 项不 符合史实,排除。C 项是方式特点。 12.秦始皇建立的中央集权制与分封制相比,主要特点是( ①确立皇权的至高无上 县长官直接由皇帝任免 A.①②③ C.①③④ 答案 C 解析 ②属于分封制的特点,故排除。 13.阅读下列材料: 材料一 ??中国人的经典都强调人在社会中的生活, 尤其是强调家庭成员之间、 国王与臣 属之间的关系。 这种对现世的强烈偏好为政治组织和政治稳定提供了一个坚固的、 根本的基
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) ④三公九卿和郡

②爵位世袭制

③确立中央和地方的行政机构

B.②③④ D.①②④

础。——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》 材料二 伴随经济变革而来的是重大的政治变革, 即封建分封制转变为中央集权制。 经济的 发展和经济商品化为各封建国家的统治者提供了建立中央集权所必需的财政资源??其结 果是, 诸侯们能够把从前分给贵族们的封地转变为由他们自己的中央政府派官员管理的行政 单位。——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》 材料三

请回答: (1)造成材料一中现象的原因是什么?请结合所学知识进行分析阐释。 (2)归纳材料二的基本观点。 (3)材料三漫画反映了什么问题?你如何评价? (4)上述材料反映出中国历史发展的基本线索是什么? 答案 (1)材料中现象是由中国传统的分封制和宗法制造成的:分封制强调国王与臣属之间 的关系;宗法制强调家庭成员之间的关系。 (2)春秋战国时期井田制逐渐瓦解,宗法分封制趋于崩溃。 (3)秦完成统一后实行中央集权制度。中央集权制度巩固了统一,对后世影响深远;促成统 一的多民族国家的形成和发展。 (4)从宗法分封制到郡县制的变化,体现了古代政治制度从贵族政治到官僚政治的演变。 解析 (1)问,主要结合材料中强调的两种观点来分析归纳;(2)问,主要结合时代背景来进 行归纳;(3)问,结合图片中信息判断制度,并根据所学知识进行评价;(4)问,要把握三则 材料之间的关系来归纳概括历史发展的基本线索。 14.阅读下列材料: 材料一 秦朝政府的组织

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材料二

秦陵兵马俑 请完成: (1)据材料一,归纳秦朝政治制度的特征。 (2)材料一与材料二之间有何内在联系?

长城

答案 (1)皇帝独揽全国的政治、经济、军事大权;在中央,三公之间互相牵制,最后集权 于皇帝;中央严格控制地方,实行中央集权。 (2)强大的中央集权制度,为辉煌文明(浩大工程)的创建提供了制度保障。 解析 回答第(1)问,要注重层次性,从三个角度着手,一是皇帝制度,二是三公九卿制, 三是地方行政制度。回答第(2)问,要注意制度与浩大工程之间的内在联系。

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