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货物类招标文件范本(2009)


招 标 文 件 ( 范 本

2009)

货物类招标文件 ( 2009) 货物类 招标文件( 2009 ) 招标文件

项目名称: 项目编号:

(代理机构或采购人全称)(加盖公章)

年 月 日

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招 标 文

件 ( 范 本 )


第一部分 第二部分 一、总则 二、招标文件 三、投标文件 四、投标文件的递交 五、开标 六、评标程序和要求 七、签订合同 八、保密和披露 九、询问和质疑 十、违约处罚 第三部分 评标标准和评标方法 第四部分 商务、技术要求 第五部分 合同原则 第六部分 投标文件格式 招标公告 投标人须知



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招 标 文 件 ( 范 本 )

第一部分 招标公告
********(采购代理机构或采购人)就*****采购项目进行国内 公开招标采购,兹邀请合格投标人参加密封投标。 一、项目编号: 二、项目名称: 三、招标内容 1、本次招标共 包:投标人可以对其中一包或多包进行投标, 所投包内项目必须完全响应本招标文件所列示内容。 第一包: 第二包: …… 2、范围包括:货物的供应、运输、安装、调试、培训和售后服 务等。具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求,以本招标 文件中商务、技术和服务的相应规定为准。 3、交货时间: 4、交货地点: 四、招标文件发售时间及地点 1、发售时间: 2、发售地点: 3、招标文件售价:人民币 整 (招标文件售后不退。) 五、投标截止时间及投标地点 1、投标截止时间 年 月 日 时 2、投标地点 六、开标时间及开标地点 1、开标时间: 年 月 日 时 2、开标地点:
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年 月 日



年 ¥:

月 日

(北京时间)

(投标截止时间后送达或所提交的文件将被拒收。)

(北京时间)

招 标 文 件 ( 范 本 )

3、 届时请投标人的法定代表人或其授权的投标人代表出席开标 仪式。 七、联系方式 联 系 人: 联系电话: 传 真: 开户名称: 开 户 行: 银行帐号:

第二部分 一、总则
1. 2.
2.1

投标人须知

适用范围 定义 “货物”指投标人制造或组织符合本招标文件要求的货物。

本招标文件适用于本次招标活动的全过程。

按照财政部《政府采购进口产品管理办法》(财库[2007]119 号)的 有关规定,本招标文件涉及的所有采购内容除特别标注为“可接受 进口产品”外,均必须采购国产产品。进口产品特指“通过中国海 关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”。 2.2“服务”指除货物以外规定由投标人承担的与货物有关的 辅助服务,比如运输、保险以及其他的伴随服务,比如安装、调试、 技术援助、培训和合同中规定由投标人承担的其他义务。 2.3“潜在投标人”指符合本招标文件各项规定的合格供应商。 2.4“投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。 3.
3.1

合格投标人的条件 具有本项目生产、制造、加工、供应或实施能力,符合、 投标人必须是已在中国境内依法登记注册的供应商。 投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例,具备《中华

承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商。
3.2 3.3

人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件:
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(1) 具有独立承担民事责任的能力; (2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度; (3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力; (4) 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录; (5)参加此项采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记

录;
(6) 法律、行政法规规定的其他条件 (7)具有本招标项目对投标人所需要的如下特定资质条件: (本

条根据需要设定)
3.4 3.5

投标人购买招标文件时应登记备案,并提供有效联系方式。 如投标人代表不是法定代表人,须持有《法定代表人授权 投标人应独立于采购人,不得直接或间接地与采购人为采

委托书》( 按招标文件提供的格式填写)。
3.6

购本次招标的货物进行设计、编制技术规格和其它文件所委托的咨 询公司或其附属机构有任何关联。 4.
4.1

投标费用 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用,采购代

理机构(或采购人)在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

二、招标文件
5. 招标文件的构成 招标文件 的构成

5.1 招标文件由下列六部分 六部分内容组成: 六部分 第一部分 招标公告; 第二部分 投标人须知; 第三部分 评标标准和评分方法; 第四部分 商务、技术要求; 第五部分 合同原则; 第六部分 投标文件格式。 5.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的条款、事项、格式和 技术规范、参数及要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部 资料,或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标
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人的风险,有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定 为投标无效。 6.
6.1

招标文件的澄清和修改 投标人澄清要求的提交:任何已登记备案并领取了招标文

件的潜在投标人,均应以书面形式在投标截止时间 15 日以前要求对 招标文件进行澄清,按招标公告中的联系地址以书面形式(包括书 面材料、信函、传真,下同)送达采购代理机构(或采购人)。
6.2

采购代理机构(或采购人)对澄清要求的处理:采购代理机

构(或采购人)对其认为需要给予澄清、修改及/或进行其它答复的, 将以补充文件的方式进行,并且采用书面及中国山西政府采购网补 充公告的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见, 但不包括问题的来源。
6.3

采购代理机构(或采购人)主动进行的澄清、修改;采购代

理机构(或采购人)无论出于何种原因,均可主动对招标文件中的相 关事项,用补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件应当在提交 投标文件截止之日前 15 日发出,需要为此调整投标文件提交截止时 间的,应当在投标文件提交截止时间前三日重新发出通知或在补充 文件中一并明确。
6.4

采购代理机构(或采购人)澄清、修改及其它答复的效力:

无论是否根据投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求,采购代 理机构 (或采购人)一旦对招标文件做出澄清、 修改或进行其它答复, 即刻发生效力,采购代理机构(或采购人)有关的补充文件,应当作 为招标文件的组成部分,对所有投标人均具有约束力。
6.5

采购代理机构(或采购人)将视情况确定是否有必要安排所

有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人踏勘现场,而无论采 购代理机构(或采购人)或采购人是否安排踏勘现场,投标人均应当 将相关的因素作为投标所应当考虑或依据的因素。
6.6

采购代理机构(或采购人)将视情况确定是否有必要召开标

前会。如果召开标前会,采购代理机构(或采购人)将向所有已登记 备案并领取了招标文件的潜在投标人发出通知。
6.7

采购代理机构(或采购人)在开标现场对投标情况可在不改
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变招标文件实质内容前提下做进一步的澄清和说明,并经全场投标 人代表签字确认。

三、投标文件
7.
7.1

投标文件的语言和计量单位 投标人提交的投标文件(包括技术文件和资料、图纸中的

说明)以及投标人与采购代理机构(或采购人)就有关投标的所有来 往函电均应使用中文简体字。
7.2 7.3

投标文件所使用的计量单位,应使用国家法定计量单位。 原版为外文的证书类文件,以及由外国人做出的本人签名、

外国公司的名称或外国印章等可以是外文,但应当提供中文翻译文 件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有 公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文 件。 原版为外文的证书类、证明类文件,与投标人名称或其它实际 情况不符的,投标人应当提供相关证明文件。 8.
8.1

投标文件的组成及相关要求 投标文件分为商务部分和技术部分。投标文 件所有内容须 投标文 份。

装订为一册, 正本一份、 装订为一册 , 正本一份 、 副本 力履行合同的文件。

商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能 技术部分指投标人提交的能够证明投标人提供的货物及服务符 合招标文件规定的文件。 本次招标,投标人应按本招标文件要求提交商务、技术部分内 容 和 需 要 投 标 人 自 行 编 写 的 其 他 文 件 , 其 中 加 *项 目 若 有 缺 失 或 无 效, 将导致投标被拒绝 。 (具体填写要求及格式详见招标文件 第六 部分)。 部分
8.2

投标文件要求内容及编排顺序

(1) 商务部分 : 商务部分:

*投标函 (见‘投标文件格式’) ; *法定代表人身份证明书 (见‘投标文件格式’) ;
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*法人授权委托书 (原件) (见‘投标文件格式’); *有效的企业法人营业执照副本( 复印件须加盖投标人公章 ) ; *企业组织机构代码证( 复印件须加盖投标人公章 ) ; *按照投标人资质要求规定提交的相关证明文件 ( 复印 件 须 加 盖
投标人公章);

近三年同类项目案例及相关证明资料(复印件须加盖投标人公章); 上年度具备审计资格的第三方出具的审计报告 (复印件须加盖投标
人公章);

投标截止日期前三个月投标人纳税凭证(复印件须加盖投标人公
章);

投标截至日前投标人最后一次交纳社保金凭证 (复印件须加盖投标
人公章);

投标人企业简况; 投标人认为需要提供的其他商务材料。
(2) 技术部分 : 技术部分:

*开标一览表 (见‘投标文件格式’) ; *投标货物主要技术指标和运行性能的详细描述; *投标货物技术规范偏离表 (见‘投标文件格式’); 同投标货物型号一致的产品手册、介绍、说明书等技术材料; 本项目实施时间进度表; 投标货物配件、耗材、选配件、工具、备件清单; *售后服务响应、培训、维修等承诺; 售后服务网点、人员、设施等情况; 投标人认为需要提供的其他技术材料。
8.3

投标文件规格幅面(A4),正文使用仿宋体四号字,按照

招标文件所规定的内容顺序, 统一编目 、 编页码装订 编页码装订(投标文件中 复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码)。 由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到,其责任应当由投标 人承担。装订必须采用胶订形式,不得采用活页装订,必须编排页 码。 。 为方便评标,技术文件中的各项表格必须按照招标文件第六部 分格式要求制作。
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8.4

投标保证金 元作为投标保证金。

(1) 投标人须在开标前提交人民币

(2)投标保证金必须采用现金、银行汇票、电汇或支票倒送方式

之一进行交纳。 收款单位: 开 户 行: 银行帐号:
(3)投标人的投标保证金银行汇票、电汇、支票倒送交纳后,须

在汇款/转帐凭单用途栏中重复写明投标人名称,并在开标前持交款 凭单到采购代理机构(或采购人)财务部门开具“投标保证金收据”, 否则视为未提交。
(4)未按前述各款要求提交投标保证金,或所提交保证金不完全

符合各项要求的投标,将被视为无效投标 。 将被视为无效投标。 将被视为无效投标
(5)在中标结果公告后 5 个工作日内,未中标的投标人持投标保

证金收据到采购代理机构(或采购人)财务部门办理投标保证金(不 计利息)的退还手续。
8.5

投标报价

(1)所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确

定数额的总价,无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字 样,报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其运送、 安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用。在其它情况下,由 于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误,所导致的任 何不利后果均应当由投标人自行承担。
(2)投标人投报多包的,应对每包分别报价并分别填报开标一览

表。
(3) 本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。 (4)投标人要按投标货物数量、价格表(统一格式)的内容填写货

物单价(包括货物报价、装箱、包装、包装物料、送货和保险费用)、 总价及其他事项,并由法定代表人或投标人代表签署。
(5)投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明,只

有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。
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(6)投标的报价优惠承诺应对应开标一览表、投标货物数量价格

表等提供相应的明细清单。除报价优惠承诺外,任何超出招标文件 要求而额外赠送的软硬件设备、免费培训等其他形式的优惠,在评 标时将不作为价格折算的必备条件。
(7) 对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的货物,还应填

报投标货物配件、耗材、选件、备件及特殊工具清单,注明品牌、 型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容,该表格式由投标人自 行设计。
(8) 采用综合评分法的,最低报价不能作为中标的保证。

9.
9.1

投标内容填写说明 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招 投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求,并未提供技术

标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。 。
9.2

资料或提供资料不详的,评标委员会有权决定是否通知投标人限期 进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求,而该投标人在规定 期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的, 评 标委员会有权 拒绝该投标 标委员会 有权拒绝该投标 。 有权 拒绝该投标。
9.3

投标文件应严格按照招标文件第六部分 第六部分的要求提交,并按 第六部分

规定的统一格式逐项填写,不准有空项;无相应内容可填的项应填 写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投 标文件未按规定提交或留有空项,将被视为不完整响应的投标文件, 其投标有可能被拒绝。 其投标有可能被拒绝 。
9.4

开标一览表为在开标仪式上唱标的内容,要求按格式统一 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠,并

填写,不得自行增减内容。
9.5

接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。 10. 投标文件的有效期 本项目投标文件的有效期为 90 个日历天。有效期短于该规定期 有效期短于该规定期 限的投标将被拒绝。 限的投标将被拒绝 。 11. 投标文件的签署及规定
11.1 组成投标文件的各项文件均应遵守本条。
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11.2 投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项

的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与 当事人名称全称相一致的标准公章,不得使用其它(如带有“专用 章”等字样)的印章。 。
11.3 投标人应按照招标文件要求,在每一份投标文件的正本和

副本封面下方以及其他招标文件要求的位置填写投标人全称并加盖 公章,同时在该处签署法定代表人或投标人代表的全名或加盖本人 签名章。 。
11.4 投标人须注意:为合理节约政府采购评审成本,提倡诚实

信用的投标行为,特别要求投标人应本着诚信精神,在本次投标文 件 的 偏 离 表 和 其 它 偏 离 文 件 中 (若 本 次 招 标 文 件 中 没 有 提 供 偏 离 表 或其它偏离文件样本,投标人亦应当自制偏离表并装订于本次投标 文件中,并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数),以审慎的 态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或 是否属于偏离不能确定,亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项, 并可以注明‘不能确定’的字样。任何情况下,对于投标人没有在 偏离表中明确、清楚地披露的事项,包括可能属于被投标人在偏离 表中遗漏的事项,一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于 负偏离,则评委会有权视该条款是否为主要技术、商务条款而决定 是否对该投标予以拒绝 是否 对该投标予以拒绝。 对该投标予以拒绝
11.5 投标人应按本招标文件所要求的投标文件的份数提交投标

文件。
(1) 投标人应保证投标文件副本与正本内容严格一致; (2)投标人对本招标文件第六部分“投标文件格式”中提供格式

的资料,必须按照样表格式要求在指定位置加盖与投标人全称相一 致的标准公章并经法定代表人或投标人代表签字,否则按投标无效 否则按投标无效 处理。 处理
11.6 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有

修改和增删,必须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代 表签字。
11.7 因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标
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人承担。

四 、 投标文件的递交
12. 投标文件的密封及标记
12.1 投标文件应按以下方法装袋密封:

投标人须将投标文件所有正、副本及投标人认为有必要提交的 其他资料密封于一袋内。封口处应有法定代表人或投标人代表的签 字及投标人公章。封皮上写明项目编号、项目名称、投标人全称、 地址,并注明“开标时启封”字样。
12.2 如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记,采

购代理机构(或采购人)对投标文件的误投和提前启封概不负责。对 由此造成提前开封的投标文件,采购代理机构(或采购人)有权予以 有权予以 拒绝,并退回投标人。 拒绝 13. 投标截止时间
13.1 投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达。在

投标截止时间以后送达的投标文件,采购代理机构( 或采购人 ) 拒绝 采购代理机构( 或采购人) 采购代理机构 接收。 接收 投标文件的补充、 14. 投标文件的补充 、 修改和撤回
14.1 投标人可以在投标截止时间前,对所递交的投标文件进行

补充、修改或者撤回,并以书面形式通知采购代理机构(或采购人), 补充、修改和撤标要求须经采购代理机构(或采购人)签字确认,否 则无效。
14.2 投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或投标人代

表签署,补充、修改投标文件的书面材料,应当按照招标文件要求 签署、盖章,作为投标文件的组成部分,密封送达采购代理机构(或 采购人),同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目编号)” 和“开标时启封”字样。
14.3 在投标截止时间之后,投标人不得对其投标文件进行补充、

修改或撤回。

五 、 开标
开标及其有关事项 15. 开标 及其有关事项
15.1 采购代理机构(或采购人)按招标文件规定的时间、地点
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主持公开开标,采购人代表、投标人代表及有关工作人员参加。
15.2 投标人参加开标的代表必须在投标人签到表上签到以证明

其出席。
15.3 开标时由签到投标人推荐两名投标供应商代表查验投标文

件密封情况并当众报告查验结果,确认无误并签字后由主持人拆封 唱标。
15.4 唱标时,采购代理机构(或采购人)将当众宣读投标人名

称、投报价格、书面补充、修改和撤回投标的通知以及采购机构认 为适当的其他内容。投标人若有报价和优惠未被唱出,应在主持人 征求澄清说明时及时声明或提请注意,否则采购机构对此不承担任 何责任。
15.5 采购代理机构(或采购人)将做唱标记录并在开标后要求

法定代表人或授权投标人代表签字确认。

评标程序和要求 六 、 评标程序 和要求
16. 组建评标委员会
16.1 采购代理机构(或采购人)根据有关法律法规和本招标文

件的规定,结合本招标项目的特点组建评标委员会,对具备实质性 响应的投标文件进行评估和比较。评标委员会由五人及以上单数组 成,其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。
16.2 采购代理机构(或采购人)就招标文件征询过意见的专家,

不得作为评标专家参加评标,采购单位人员不得以专家身份参与评 标,采购机构工作人员不得参加评标。 17. 符合性审核
17.1 开标后,评标委员会将审查各投标供应商投标文件是否符

合招标文件的基本要求:内容是否完整、资格证明文件是否齐全、 有无计算错误、文件签署是否齐全及验证投标保证金。
17.2 审核时,评标委员会要审核每份投标文件是否实质上响应

了招标文件的要求
(1)实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、条件和规格

相符,没有重大偏离。
(2) 重大偏离(主要技术、商务要求)系指投标货物的质量、数
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量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求,或者实质上与招标 文件不一致,而且限制了采购人的权利或投标人的义务,纠正这些 偏离将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影 响。包括但不限于:
A、 本文件“投标人须知”第 8 条“投标文件的组成及相关要

求”部分中,带*部分的资格证明文件不全或无效的;
B、 投标文件未按招标文件的规定密封、签署、盖章的; C、 投标有效期不足的; D、 投标货物性能、规格、数量、交货时间、货物包装方式、

检验标准和方法、售后服务承诺等不满足招标文件中的相关要求和 超出采购人可接受的偏差范围的;
E、 未按照招标文件规定报价的; F、 不符合招标文件中有关分包、转包规定的; G、 联合体投标文件未附联合体投标协议书的; H、 投标文件附有采购人不能接受的条件; I、 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 (3) 重大偏离不允许在开标后修正。 (4)如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求,评标委员会 评标委员会

将予以拒绝, 将予以拒绝 , 投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标 成为实质上响应的投标。
(5)投标文件的细微偏差(一般技术、商务要求)是指在实质上

响应招标文件要求,但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技 术信息和数据等情况,并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投 标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。
17.3 审核中,对明显的文字和计算错误按下述原则处理: (1)如果正本与副本不一致,以正本为准;开标一览表内容与投

标文件中明细表内容不一致的,以开标一览表为准。
(2)如果以文字表示的数据与数字表示的有差别,以文字表示的

为准。如果大小写金额不一致的,以大写金额为准。
(3)如果单价乘以数量不等于总价,以单价为准修正总价,但单

价金额小数点有明显错误的,应以总价为准,并修改单价。如果明细
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价格相加不等于汇总价格,以明细价格为准。
(4)调整后的数据应对投标人具有约束力,若投标人不同意以上

修正,其投标将被拒绝 其投标将被拒绝。 其投标将被拒绝
17.4 评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,

不依据任何外来证明。 18. 投标的澄清
18.1 评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对

同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄 清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式,并由评标委员会专家 共同签字。
18.2 投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答

复,该答复经法定代表人或投标人代表的签字认可,将作为投标文 件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或 者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进 行澄清、说明或者补正的,评标委员会可拒绝该投标。
18.3 如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理,有

降低质量、不能诚信履行的可能时,评标委员会有权决定是否通知 投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求,而该投 标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明 材料的,评标委员会有权拒绝该投标。 19. 详细评审 评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较; 评审应严格按照招标文件的要求和条件进行;具体评审原则、方法 和中标条件详见招标文件第三 部分 “ 评标标准和评标办法 ” 。 第三部分 评标标准和评标办法” 第三 部分“ 20. 确定中标人 评标委员会根据详细评审的结果确定中标候选人。 21. 评标过程保密
21.1 开标之后,直到授予中标人合同止,凡是属于审查、澄清、

评价和比较投标的有关资料以及授标意向等,均不得向投标人或其 他与评标无关的人员透露。 关于投标人非实质性响应 非实质性响应滞后发现的处理规则 22. 关于投标人 非实质性响应 滞后发现的处理规则
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无论基于何种原因,各项本应做拒绝投标处理的情形,即便未 被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序,包 括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形, 采购 代理 机构 ( 或 采购人 ) 均有权决定取消该投标人的此前评议结果 , 或决定对该投 标予以拒绝, 并有权采取相应的补救及纠正措施。 标予以拒绝 , 并有权采取相应的补救及纠正措施 。 23. 采购项目废标
23.1 在评标过程中,评标委员会发现有下列情形之一的,应对

采购项目予以废标:
(1) 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商

数量不足,导致进入实质性评审、打分阶段的供应商不足 3 家的;
(2) 报价等于或低于项目采购预算的投标人不足 3 家的; (3) 出现影响采购公正的违法、违规行为的; (4) 因重大变故,采购任务取消的。

采购项目废标后,评标委员会应做出书面报告。
23.2 废标后,采购机构应当将废标原因通知所有投标人,并依

法重新组织采购活动。

七 、 签订合同
24. 中标通知
24.1 中标人确定后,采购代理机构(或采购)人)将在刊登本次

招标公告的媒体上发布中标公告,并以书面形式向中标人发出中标 通知书,但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道 中标结果。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标 通知书发出以后,采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标, 应当承担相应的法律责任。
24.2 采购代理机构(或采购人)对未中标的投标人不做未中标

原因的解释。
24.3 中标通知书是合同的组成部分。

中标服务费( 营利性采购代理机构不得 收取) 不得收取 25. 中标服务费 ( 注 : 非 营利性采购代理机构 不得 收取 ) 26. 签订合同
26.1 中标人应在接到中标通知书 30 日内与采购人签订政府采购

合同。
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招 标 文 件

26.2 中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄

清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与 采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。
26.3 在合同履行中,采购人如需追加与合同标的相同的货物,

在不改变合同其他条款的前提下,中标人可与采购人协商签订补充 合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。
26.4 中标人一旦中标,未经采购代理机构(或采购人)事先给

予书面同意不得转包、分包,亦不得将合同全部及任何权利、义务 向第三方转让,否则将被视为严重违约,采购代理机构(或采购人) 有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。
26.5 违反 26.1 条、26.2 条的规定,给对方造成损失的,应承担

赔偿责任。

八 、 保密和披露
27. 保 密 发标人自领取招标文件之日起,须承诺承担本招标项目下保密 义务,不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。 28. 披 露
28.1 采购代理机构(或采购人)有权将投标人提供的所有资料向

有关政府部门或评审标书的有关人员披露。
28.2 在采购代理机构(或采购人)认为适当时、国家机关调查、

审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下,采购代理机构(或 采 购 人 ) 无 须 事 先 征 求 投 标 人 /中 标 人 同 意 而 可 以 披 露 关 于 采 购 过 程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投 标文件的有关信息以及补充条款等,但应当在合理的必要范围内。 对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料,以及投标人/中标 人已经泄露或公开的,无须再承担保密责任。

九 、 询问和质疑
29. 投标人有权就招标事宜提出询问和质疑。 29 . 投标人有权就招标事宜提出询问和质疑 。
29.1 招标程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规

的约束,并受到严格的内部监督,以确保授予合同过程的公平公正。
29.2 投标人对招标文件条款或技术、商务参数有异议的,应当在
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招 标 文 件

开标前通过澄清或修改程序提出。
29.3 投标人对采购事项有疑问的,可以向采购代理机构(或采购

人)提出询问。
29.4 投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和中标结果使

自己的合法权益受到损害的,应当在知道或者应知其权益受到损害 之日起 7 个工作日内提出质疑。
29.5 质疑应当以书面形式向采购代理机构(或采购人)提出,经

法定代表人签字并加盖公章。
29.6 质疑书应当包括以下主要内容: 被质疑项目名称、 项目编号、

包号、招标公告发布时间、质疑事项、法律依据(具体条款)、质 疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式(包括手机、传 真号码)。
29.7 质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则,质疑书应当附相关

证明材料。质疑材料应为简体中文,一式二份。
29.8 有下列情形之一的,属于无效质疑,采购代理机构(或采购

人)可不予受理:
(1) 未在有效期限内提出质疑的; (2) 质疑未以书面形式提出的; (3) 所提交材料未明示属于质疑材料的; (4) 质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加

盖单位公章的;质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或 印盖本人姓名章,但没有法定代表人特别授权的;
(5) 质疑书未提供有效联系人或联系方式的; (6) 质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的; (7) 质疑书未附相关证明材料,被视为无有效证据支持的。 (8)投标人对招标文件条款或技术参数有异议,未在开标前通过

澄清或修改程序提出,并且投标人已经参与投标,而于开标后对招 标文件提出质疑的;
(9) 在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的; (10) 其它不符合受理条件的情形。 29.9 采购代理机构(或采购人)将在收到书面质疑后 7 个工作日
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内审查质疑事项,做出答复或相关处理决定,并以书面形式通知质 疑投标人和其他有关供应商,但答复的内容不涉及商业秘密。
29.10 质疑投标人对采购代理机构(或采购人)的答复不满意以

及采购代理机构(或采购人)未在规定的时间内做出答复的,可以 在答复期满后 15 个工作日内向政府采购监管部门投诉。

十、违约处罚
30.发生下列情况之一,投标人的投标保证金将被没收,并可能 被列入不良记录名单,投标人今后参与同类政府采购项目的机会可 能会受到影响:
(1) 开标后在投标有效期内,投标人撤回其投标; (2)在评标期间,投标人企图影响采购机构或评标委员会的任何

活动,将导致投标被拒绝,并由其承担相应的法律责任。
(3) 中标人未按本招标文件规定签约; (4) 中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议; (5) 投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的。

第三部分
一 、 评标原则

评标标准和评标方法

评标委员会在评标时,依据投标报价和各项技术、服务因素对 投标人及投标货物进行综合评价,包括但不限于以下各项因素: 投标报价及折扣,包括运费和保险(货物从出厂地/到货港运 抵指定交货地点所发生的内陆运费、保险费及其它相关费用的计算 将按照铁路/公路等交通部门、保险公司和/或其它官方机构发布 的计算标准进行计算)等费用; 货物的性能和投标方案的合理性; 货物的配置与招标文件技术规格要求的偏离; 付款条件; 交货和配送能力的承诺,包括交货时间(货物应在招标文件规 定的时间范围内交货,交货时间超过采购人可接受的时间范围的投 标将视为非实质响应投标)等; 售后服务和备件供应(在保修期内所需的费用如果是单独报价
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招 标 文 件

的话,评标时应计入评标价;在保修期满后的服务费用应在投标文 件中列明,但不包含在评标价中)以及其他有附加值的服务承诺; 财务状况和经营信誉; 投标人提供的其它内容和条件。 二 、 评标方法 本次评标采用综合评分法(或最低评标价法或性价比法 或最低评标价法或性价比法),综 或最低评标价法或性价比法 合评分因素的主要因素为价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服 务以及对招标文件的响应程度。每一投标人的最终得分为所有评委 评分的算数平均值。 评 定 内 容 及 标 准
商务部分(分值) 一 、 商务部分 ( 分值 ) (评委会共同认定 ) ( 评委会共同认定) 评委会共同认定 得分

合同执行能力、 投标人业绩( 1 、 合同执行能力 、 投标人业绩 ( 分 值 )

财务状况( 分值) 2 、 财务状况 ( 分值 )

信誉( 分值) 3 、 信誉 ( 分值 )

投标文件响应程度( 分值) 4 、 投标文件响应程度 ( 分值 )

服务部分( 二 、 服务部分 ( 分 值 )

评委会共同认定) ( 评委会共同认定 )

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1、 承诺为需方进行设备安装调试培训: 所有设备由供方免费安装调试和对使用 人员的培训的得( 不承诺的不得分。 3、 承诺响应时间为需方提出问题 时内赶赴现场的得( 不得分 技术部分( 三 、 技术部分 ( 分) 投报相同品牌型号产品的得分应相同) ( 投报相同品牌型号产品的得分应相同 ) 分) 小时内由专业人员响应, 如有需要, 必须 小 分)。不承诺的不得分。 分)。不承诺的不得分。 个月。质保期过后,能够提供终身服务的得(2 分)。 2、承诺设备质保期为

4、投标人具有完善的售后服务体系的得( 分)不具备完善的售后服务体系的

1、投标产品品牌形象及市场占有率(

2、投标产品技术先进,整体设计成熟、合理,升级扩展性强(

分)

3、投标产品安全、稳定性强,易用、易维护( 4、投标产品属于环保产品的(

分)

分)不属于环保产品的不得此分

(备注:此内容投标供应商须提供相关证明材料,并经评标委员会共同认定) 5、投标产品属于节能产品的( 分)不属于环保产品的不得此分

(备注:此内容投标供应商须提供相关证明材料,并经评标委员会共同认定) 6、投标产品技术性能指标( 标得 分) 任何一项主要需求或性能描述没有实

质性响应招标文件的要求,将导致投标被拒绝;满足招标文件要求的全部技术指 分,每有一项主要需求或性能描述正偏离的加 分,加满 分为止,加分 须由评委会共同认定并在评定意见中注明加分理由。 价格分( 四 、 价格分 ( 分 值 ) 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为 满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算: 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)× %×100

第四部分

商务、技术要求

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第五部分
需 供 方: 方:

合同原则

供方在****组织的****设备公开招标采购项目中中标,经双方协 商一致,签订本合同。 一 、 设备条款 供方向需方提供 合同总金额: 二 、 合同总金额 : 人民币(大写): 人民币 (小写):¥ 此价格为合同执行不变价,不因国家政策变化而变化。 三 、 货款支付 货到指定地点,验货合格后由需方负责办理货款支付手续。 四 、 售后服务及承诺 五 、 交货 1、交货日期: 2、交货地点: 六 、 交验 1、依据设备装箱单,对所有设备进行初步点验,如有不符应及时 加以解决。 2、开箱检查设备外观,如有损伤或质量缺陷,及时进行解决。 3、依据合同设备清单,对设备品牌、型号、数量、技术参数、质 保书等必备附件进行检查。 4、设备安装后,检查设备物理连接是否正确,经调试和运行,供 需双方及集中采购机构共同确认设备正常运行后,完成设备验收。 七 、 需方责任 1、及时办理付款手续
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设备

(具体品牌、数量、技术参数及质保期等见后附设备清单)

招 标 文 件 ( 范 本 )

2、负责提供工作场地,协助供方办理有关事宜。 3、对合同条款及价格负有保密义务。 八 、 供方责任 1、保证所供设备均为标书承诺设备,符合相关质量检测标准,具 有该产品的出厂标准或国家鉴定证书。 2、保证设备的售后服务,严格依据报价文件及相关承诺,对设备 及系统进行保修、维护等服务。 九 、 违约责任 1、供方所交的设备品种、型号、规格、质量不符合合同规定标准, 需方有权拒收。同时,供方向需方支付合同款总额 2%的违约金。 3、供方不能交付设备时,供方向需方偿付合同款总额 2%的违约 金。 4、 供方逾期交付设备时, 每逾 1 日供方向需方偿付合同款总额 3‰ 的滞纳金。逾期交货超过 30 天后,需方有权决定是否继续履行合同。 5、 因需方错告或变更到货地点而给供方造成的损失, 由需方负担。 十 、 不可抗力 供需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时,应及 时向对方通报不能履行或不能完全履行理由;在取得有关主管机关证 明以后,允许延期履行、部分履行或者不履行合同,并根据情况可部 分或全部免予承担违约责任。 十一、 十一 、 争议解决 供需双方在执行合同中发生争议,应通过协商解决。如协商不成, 可以向合同签署所在地法院提出诉讼。 十二、 十二 、 合同生效及其他 1、合同由供、需双方代表签章确认后,即行生效。 2、本合同一式四份,供方持一份,需方持一份,采购代理机构存 档一份,财政厅备案一份。 3、合同执行过程中出现的未尽事宜,双方在不违背合同和招标文 件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件,与合 同具有同等效力。 十三、 十三 、 下列文件为本合同不可分割部分 1、 招标文件
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2、 3、
需方( 需方(章): 法人代表: 委托代理人: 地 址: 电 话: 开户银行: 账 号: 日 期:

投标文件 投标人所做的其他承诺
供方( 供方(章): 法人代表: 委托代理人: 地 址: 电 话: 开户银行: 账 号 年 月 日 日 期: 年 月 日

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第六部分
一、 1.

投标文件格式

投标人提交文件须知

投标人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部

格式文件以及其他有关资料,混乱的编排导致投标文件被误读或 查找不到,后果由投标人承担。 2. 答。 3. 4. 5. 6. 本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真 评标委员会将应用投标人提交的资料并根据自己的判 投标人提交的材料将被妥善保存,但不退还。 全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。 实的和准确的。 断,决定投标人履行合同的合格性及能力。 所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回

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招 标 文 件 ( 范 本 )








(格式)

(投 标 人 全 称 )授 权 代表姓名) 此:

(投 标 人

(职 务 、 职 称 )为 我 方 代 表 , 参 加 贵 方 组 织 的

(项 目 名 称 、 项 目 编 号 、 包 号 )招 标 的 有 关 活 动 , 并 对 此 项 目 进 行 投 标 。 为 1、我 方 同 意 在 本 项 目 招 标 文 件 中 规 定 的 开 标 日 起 的 有 效 期 内( 见 前 附 表)遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。 2、我 方 承 诺 已 经 具 备《 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 》中 规 定 的 参 加 政 府采购活动的供应商应当具备的全部条件。 3、提 供 投 标 须 知 规 定 的 全 部 投 标 文 件 ,包 括 投 标 文 件 正 本 、副 本 、开 标一览表。 4、按 招 标 文 件 要 求 提 供 和 交 付 的 货 物 和 服 务 的 投 标 报 价 详 见 开 标 一 览 表。 5、我 方 承 诺 :完 全 理 解 投 标 报 价 超 过 开 标 时 公 布 的 预 算 金 额 时 ,投 标 将被拒绝。 6、 证 忠 实 地 执 行 双 方 所 签 订 的 合 同 , 承 担 合 同 规 定 的 责 任 和 义 务 。 保 并 7、 诺 完 全 满 足 和 响 应 招 标 文 件 中 的 各 项 商 务 和 技 术 要 求 , 有 偏 差 , 承 若 已在投标文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。 8、 保 证 遵 守 招 标 文 件 的 规 定 。 9、如 果 在 开 标 后 规 定 的 投 标 有 效 期 内 撤 回 投 标 ,我 方 的 投 标 保 证 金 可 被贵方没收。 10、 我 方 完 全 理 解 贵 方 不 一 定 接 受 最 低 价 的 投 标 或 收 到 的 任 何 投 标 。 11、 我 方 愿 意 向 贵 方 提 供 任 何 与 本 项 投 标 有 关 的 数 据 、 情 况 和 技 术 资 料。若贵方需要,我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。 12、 方 已 详 细 审 核 全 部 投 标 文 件 , 括 投 标 文 件 修 改 书 如 有 的 话 ) 我 包 ( 、 参考资料及有关附件,确认无误。 13、 我 方 承 诺 : 采 购 人 若 需 追 加 采 购 本 项 目 招 标 文 件 所 列 货 物 及 相 关 服务的,在不改变合同其他实质性条款的前提下,按相同或更优惠的折扣 率保证供货。 14、我 方 承 诺 接 受 招 标 文 件 中《 合 同 条 款 》的 全 部 条 款 且 无 任 何 异 议 。 15、 我 方 将 严 格 遵 守 《 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 》 的 有 关 规 定 , 若 有 下 列 情 形 之 一 的 , 将 被 处 以 采 购 金 额 5‰ 以 上 10‰ 以 下 的 罚 款 , 列 入 不 良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动;有违法所得的,
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招 标 文 件 ( 范 本 )

并处没收违法所得;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构 成犯罪的,依法追究刑事责任: ( 1) 提 供 虚 假 材 料 谋 取 中 标 、 成 交 的 ; ( 2) 采 取 不 正 当 手 段 诋 毁 、 排 挤 其 他 供 应 商 的 ; ( 3) 与 采 购 人 、 其 它 供 应 商 或 者 采 购 代 理 机 构 工 作 人 员 恶 意 串 通 的 ; ( 4)向 采 购 人 、采 购 代 理 机 构 工 作 人 员 行 贿 或 者 提 供 其 他 不 正 当 利 益 的; ( 5) 经 采 购 代 理 机 构 同 意 , 采 购 过 程 中 与 采 购 人 进 行 协 商 谈 判 的 ; 未 在 ( 6) 拒 绝 有 关 部 门 监 督 检 查 或 提 供 虚 假 情 况 的 。

所有有关本投标的一切往来联系方式为: 地址: 电话: 投标人代表姓名: 投标人代表联系电话: E-mail:
(办公) (移动)

邮编: 传真:

投 标 人 (公 章 ): 投 标 人 代 表 (签 字 或 签 章 ): 日 期:

注:除可填报项目外,对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应 投标,从而导致该投标被拒绝。

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招 标 文 件 ( 范 本 )

法定代表人身份证明书

(格式)

单位名称: 单位性质: 地 址: 年 月 性 职 日 别: 务: 的法定代表人。 成立时间: 经营期限: 姓 年 系 名: 龄: (投标人名称)

特此证明。

投 标 人 (公 章 ): 投 标 人 代 表 (签 字 或 签 章 ): 日 期: (格式)

法定代表人授权委托书 : 本授权书声明:注册于 的

(投标人住址)

(投标人名称)法定代表人

(法定代表人姓名、职务)代表本公司授权在下面签字的 ( 投 标 人 代 表 姓 名 、职 务 )为 本 公 司 的 合 法 代 理 人 ,就 贵 方 组 织的 项目,项目编号:
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,以

招 标 文 件 ( 范 本 )

本公司名义处理一切与之有关的事务。 本授权书于 年 月 日签字生效,特此声明。

法定代表人印刷体姓名、签字或签章: 投标人代表印刷体姓名、签字或签章: 投标人全称、投标人公章:

注:除可填报项目外,对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应 投标,从而导致该投标被拒绝。

开标一览表
项目名称: 项目编号: 投标人名称:

(格式)

货币:人民币/元
包号 序号 品名 品牌 规格型号 产地及厂家 数量 单价 合价 质保期 供货期



包 总报价(大写):

¥:

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招 标 文 件 ( 范 本 )



包 总报价(大写):

¥:

投 标 人 (公 章 ): 投 标 人 代 表 (签 字 或 签 章 ): 日 期:
(格式)

投标货物技术偏离表
项目名称: 项目编号: 投标人名称:

包号 序号

货物名称

数量

招标文件技术 规范、要求

投标文件 对应规范

偏离情况

备注

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招 标 文 件 ( 范 本 )

投 标 人 (公 章 ) : 投 标 人 代 表 (签 字 ) : 日 期:

(格式)

( 正/ 副) 本

(项 目 名 称 )项 目

项目编号: 包 号:

(商务、技术)

投 标 文 件
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招 标 文 件 ( 范 本 )

投标供应商单位全称:(加盖单位公章、法定代表人或授权代表印鉴)
二〇〇 年 月 日

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