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我国农产品质量安全的现状、问题及对策


我国农产品质量安全的现状、 我国农产品质量安全的现状、问题及对策
钟丽平 (江西财经大学阳湖生态经济研究院心 江西南昌 330013)

摘 要:随着人们收入水平的提高,消费观念逐步发生变化,农产品质量安全问 题越来越受到消费者的关注。文章分析了我国农产品质量安全的现状,指出了我 国农产品质量安全存在的问题,并针对存在的问题提出了相应的解决对策。 关

键词: 关键词:农产品质量安全;现状;问题;对策 Quality The Status, Problems and Countermeasures of Agriculture Products Quality Safety in Our Country ZHONG Li-ping (Institute of Poyang Lake Eco-economics, Jiangxi University of Finance and Economics, Nanchang , Jiangxi 330013) Abstract: Abstract With the improvement of people's income levels, consumption concept has changed gradually, more and more consumers pay close attention to the quality safety of agricultural products. This paper analyzes the status of quality safety of agricultural products in china, and points out the main problems of quality safety of agricultural products, then proposes some corresponding measures to solve the problems Keywords: quality safety of agricultural products;the status;problem; measure. 随着改革开放的不断深入,我国农业综合生产能力大幅提升,农产品供求关 系发生了重大变化,农产品供给实现了由长期短缺到供求基本平衡,丰年有余的 大跨越[1]。随着人民收入的持续增长和生活水平不断提高,农产品质量安全问题 越来越受到广大消费者的关注,提高农产品质量已成为广大消费者的迫切需求。 同时,提高农产品质量安全水平对于加快农业增长方式转变、提高农产品市场竞 争力、扩大农产品出口创汇、保障广大城乡居民绿色消费及发展现代农业都具有 重大意义[2]。 1 我国农产品质量安全的现状 近年来, 我国在农产品质量方面取了一系列措施, 加强对农产品产前、 产中、 产后环节的控制,农产品质量全水平得到的显著提高。 主要体现下三个方面: 一是总体水平高。根据国家农业部调查,2009 年上半 年,我国农产品质量安全总体形势稳定。根据上半年农产品质量安全例行监测结 果,畜禽产品、水产品、蔬菜合格率分别达到 99.5%、95.8%和 95.9%。根据生鲜
作者简介:钟丽平(1986 - ) ,男,在读硕士,研究方向:农业经济理论与政策。 作者简介
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乳质量安全监测结果,29 个省的 3373 批次生鲜乳样品中三聚氰胺含量全部符合 临时管理限量值规定,13 个奶牛主产省的 903 批次生鲜乳样品中皮革水解蛋白 检测合格率均为 100%。二是发展态势平稳。蔬菜合格率稳步上升,畜产品、水产 品主要检测指标合格率已经连续三年多保持在 95%以上。三是农产品出口量逐 增。自我国加入世界贸易组织以来,农产品出口贸易快速增长,2001 年我国农 产品出口额为 160.7 亿美元,2008 年农产品出口额为 405 亿美元,年均增长率 为 13.73%[3]。 2.我国农产品质量安全存在的问题 2.我国农产品质量安全存在的问题 虽然我国农产品质量在总体上是安全的,但也存在着一些不容忽视的问题, 主要表现在以下几个方面: 2.1 农产品产地环境污染 农产品的生长发育离不开环境,环境污染直接影响着农产品生长。目前农产 品产地环境污染源主要有大气污染、水质污染、土壤污染,这些污染源对农产品 质量安全均有极大影响。大气污染主要针对有叶子的农作物,通过光和作用,使 农作物的一些化学元素含量超过标准含量,严重影响了农产品质量,还会引发食 物链问题,给国民经济带来严重的损失。任何生物体的成长都离不开水,只要水 受到污染,那么生物体必然受到影响。植物体通过根部的吸收水分,把一些污染 元素输送到了农产品中,严重影响了农产品质量。土壤污染往往是通过农作物吸 收和食物链的积累,直到影响人或高级动物的健康。而且,土壤重金属污染是一 个不可逆过程, 污染后极难恢复, 将长期对土壤功能产生影响, 后果十分严重[4]。 2.2 农户组织化程度不高和文化水平低 中国是个农业大国,农村人口多,耕地总面积少,因此人均耕地面积少,且 我国耕地面积主要以山地、丘壑为主,平原少,导致我国农产品生产规模小,千 家万户分散生产,独立经营,无论是购进生产资料还是销售农产品都是一家一户 单独面向市场,分散的生产和经营不利于控制投入品的质量,也不容易统一产品 质量。另外,我国农民受教育程度不高,缺乏科学生产的能力,如施肥问题,大 部分农户都简单地认为“多施肥,产量就高”,甚至将施肥当成农业生产过程中 的一个固定程序而形成一种不假思索的农业生产定式, 意识不到化肥对土壤环境 和人体健康造成的潜在危险[5]。还有在生产过程中如何撒农药,如何除虫,何时 收成等问题,都不能进行科学的操作,对农产品质量也造成了极大的影响。 2.3 公司的非法生产 改革开放以来,各种农产品公司犹如雨后春笋,遍布在各个地方。然而在在 市场经济条件下, 有的公司会为了自己的利益, 不顾社会的责任, 进行非法生产, 以获取更多的利益。 在生产制作、 加工处理等环节中超量、 违规地使用食品色素、
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激素、防腐剂等成分, 给农产品安全性埋下隐患,如在产品中添加色素和一些可 以增加产量但危害生命的元素,以及用甲醛、工业级磷酸钙盐甚至“吊白块”冒
[6] 充面粉增白剂 。

2.4 农产品检测制度不完善 长期以来,我国农产品质量检测制度不是很完善,制度的不完善使得不合格 农产品频频进入市场,被消费者购买,危机消费者利益。农产品检测不仅包括产 后的检测,还包括农产品产中的检测。在农产品生产中,没有标准的质量检测体 系,使得农产品形状和质量参差不齐,没有形成统一的标准。而在进入市场的时 候,由于制度不健全,不合格产品又进入了市场中。另外,在农产品出口贸易方 面。由于农产品质量检测制度的不完善,使得我国农产品质量检测不能与国际接 轨,形成不了统一的检测体制。有的产品即使达到了国家标准,但是由于各贸易 国家的标准不一样,使得我国有些农产品在其他贸易国家成为了不合格产品,严 重阻碍了贸易出口量。 3.解决农产品质量安全的对策 3.解决农产品质量安全的对策 提高农产品质量安全水平需要社会各个主体的共同参与,本文从农户个人、 企业、政府三个方面探讨提高我国农产品质量安全的对策。 3.1 农户个人方面 农户在提高农业与农产品环境质量的过程中起着非常重要的作用。因此,要 要加强对农户的宣传教育和生产技能培训,增强农户的环保意识,提高农户生产 水平。 首先, 农户要增强环保意识和对环保价值的认识, 熟悉相关环境保护知识, 采用环保的生产方式和和技术,减少产地环境污染。其次,由于农户受教育水平 比较低,难以进行科学的生产,农户应该主动参加各种形式的文化培训和技能培 训,学习农产品质量安全知识和技术等,提高农户个人的文化素质和农业生产水 平,进行科学合理的农业生产活动。 3.2 企业方面 首先是工业污染企业,工业污水,二氧化碳和二氧化硫等的过量排放,严 重影响了农产品产地环境,直接影响农产品质量。因此,工业企业应该严格按照 国家标准进行生产活动,控制废水,废气的排放量,这样不仅有利于企业自身的 持续发展,也有利于社会的可持续发展。其次是农产品生产企业,不仅要注意农 业生产中造成的环境污染,比如说农药、化肥的不合理施用和不当处理,还要注 意生产过程的标准化,应该严格按照我国农产品质量安全标准进行生产,使得农 产品质量达标。 3.3 政府方面 从政府方面来说,要想强化对农产品质量安全的管理,形成良好管理效果,
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就必须进行事前控制、事中控制和事后控制。首先,事前应该制定相应的环境保 护政策,完善相关法律法规;提高土壤修复技术,消减污染物从土壤向农产品迁
[7] 移积累,提高轻度污染土壤安全生产能力 ;增加资金投入,加强对农户的教育

和技术指导,提高农户环保意识和生产技术水平;广泛宣传环境保护的重要性, 从而改善农业生产环境;完善农产品质量检测体系,形成统一标准
[8]

。其次,

事中应该加强对农产品生产过程的检测,要求企业严格按照标准生产。农产品生 产过程中,政府应该定期派人去企业生产基地考察,监督企业生产过程,对不按 要求进行生产的企业,应该给予严厉惩罚,并通过新闻媒体向外发布。最后,事 后应该加强对农产品质量的监管。 政府农产品质量监管部门应该经常对农产品进 行监督检查,通过日常打假与专项治理相结合,整顿规范农产品市场。严厉打击 制售和使用假冒伪劣农产品的行为。

[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8]

参考文献 河南省农村能源环境保护.加强农业生态环境建设保障农产品质量安全[J]. 河南农业,2004,(5). 马爱国.无公害农产品管理与技术[M].北京: 中国农业出版社,2006. 夏合群.中国农产品出口贸易现状分析与对策研究——基于金融危机背景的 分析[J].上海财经大学学报,2009,(5). 吴 为,张 琰, 胡 捷.南通市农业环境质量安全现状与防治对策[J].环境 整治,2009,(2). 林宏程, 李先维.农业污染对我国农产品质量安全的影响及对策探讨[J].产 业观察,2009,(9). 陈素珊, 余心杰.我国农产品安全性问题与技术发展趋势研究[J].农机化研 究,2003,(3). 项虹艳,李廷强.加强农业环境保护, 确保农产品质量安全[J].广西农业科 学 2004 ,35 (03). 杨肖娥,余剑东,倪吾钟等.农业环境质量与农产品安全[J].中国农业科技导 报,2002,(4).

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