当前位置:首页 >> 农林牧渔 >>

中国建设教育协会2002年会员代表


@ 筑龙网

建设部副部长傅雯娟在中国建设教育 协会 2002 年会员代表大会上的讲话
中国建设教育协会 2002 年会员代表大会暨第三届理事会全体会议 2002 年 5 月 22 日召开了 我代表建设部对会议的召开表示祝贺 组织了教育思想大讨论 建设教育协会在过去几年里

www.sinoaec.com

合部里的中心工作 论课题的研究

进行了面向新世纪建设教育重要理 为提高行

开展了多种教育培训活动

扩大了建设教育的国际交流 希望大家再接再厉

业职工队伍素质做出了自己应有的贡献 搞得更好 考

把下一届协会的工作 供同志们参
建设部副部长傅雯娟在中国建设教育协会 2002 年会员代表大会上的讲话

对建设教育协会今后如何发挥更大的作用

我讲几点意见



建设事业的发展对人才培养提出更高的要求

这实际就是建设教育面临的形势 的加快和我国加入世界贸易组织 对人才的需求更为迫切

随着

十五

计划的实施

国家城镇化进程 相关各行业

我国建设事业进入了快速发展时期

1

城市化进程的加快

对人才培养提出了新的要求

现在我们正处在全面建设小康社会 关键时期 据专家们介绍

实现我国经济社会发展第三步战略目标的 城镇化的主要特征

这个时期正是城镇化进程加快时期 也就是农村人口向城镇转移

就是城镇人口比例增加 共同规律 况也不相同

这是世界各国走向现代化的

但是我国农业人口比重大 西方国家工业化初始阶段

目前所处的阶段与工业化初期西方国家的情 劳动密集型产业占主导 需要大量劳动力

而我们现在已处在工业化与信息化并行的时代 明显 的建设 对一般劳动力的需求正逐步下降 从现实情况看

资本和技术替代劳动的趋势越来越

由于城镇化的发展必将带动城镇基础设施 如 这

建筑业已经成为吸纳农村剩余劳动力的一个重要领域 转变为现实的人力资源优势
第1页

何把庞大的农民工的从业压力

对建设教育而言

@

@ 筑龙网

既是机遇又是挑战

看似经济领域的工作

又是贯彻落实

三个代表 这道关

解决

三农

问题的政治领域的工作 量农民工挡在门外 上

这就要求我们既要把住

市场准入

又不能把大
www.sinoaec.com

事实上挡也挡不住

目前在施工一线工人中农民工已占半数以 先

唯一的办法就是加强培训 先培训后输出

按照国家劳动预备制度和职业资格制度的要求 先培训后上岗 可见 培训任务任重道远

培训后就业

随着城镇化的发展 大

市政公用行业

物业管理

社区服务等就业需求潜力也很 以增强其就业 创业

进入到这些行业的从业人员也需要接受相应的职业训练 总之 城镇化步伐的加快

和适应职业变化的能力 加 人居环境的改善

将带动城市基础设施投资的增 需要一支高素质的

新科技成果在建设领域应用将更为普及

建设队伍

而目前我们的现状与这一时代要求还有很大差距

2

建设事业应对 WTO 挑战关键在人才
建设部副部长傅雯娟在中国建设教育协会 2002 年会员代表大会上的讲话

我国已经加入 WTO 将按照市场开放 非歧视和公平贸易等原则进一步融入全球 经济 外资企业凭借其在融资能力 技术装备 管理水平上的优势 不可避免地会 关键在于我们自 以建筑业为例 目 2000

对我国建设领域相关市场形成冲击 身的竞争能力

相关行业能否抗御这种冲击

而竞争能力又主要取决于科技水平和人员素质 与发达国家的 70%

前我国建筑技术的贡献率约在 36%

80%的水平相差很远

年我国建筑企业全员劳动生产率为 15929 元 倍 这种状况不改变

同期日本和美国约是我国的 7 倍和 10 二是 外国企业

我们将无法与发达国家同台竞争,这是其一 即与我国企业争夺人才 面对这场没有硝烟 制定应对措施

进入我国后一般都采用人才本土化

把争夺对象瞄准我国 没有国界的全球性 抓紧做好吸引 培 人 从

的高级管理人才和高技能的一线操作工人 人才争夺战

迫切要求我们加快实施人才战略 江泽民同志指出

养和用好人才的工作 才是关键

做好加入世贸组织后的各项应对工作 经济和社会的发展 关键在人才 因此

中央经济工作会议也提出

某种意义上说 的考验

加入世贸组织对我们的考验

归根到底是对我们从业人员队伍素质

3

建设系统人才队伍状况也不适应事业发展的需要

经过几十年的积累

特别是

九五
第2页

以来建设教育的发展

应当说建设领域从

@

@ 筑龙网

业人员的素质有了很大改善 从业人员的基本状况是

但与事业发展的需要还有相当大的差距 专业人员偏少

概括说来

队伍总量偏大

高层次经营管理人才紧缺 知识结构 行业分布结构
www.sinoaec.com

一线操作工人技能水平较低 和地区分布尚不合理

专业管理人员的专业结构

最近我们对城市规划行业的队伍状况进行了调研

也同样存在上述问题

在对

15 个省 自治区 直辖市城市规划行业职工队伍素质的分析来看 主要有三个特点 一是学历层次还不高 在所统计的人员中 中专占 20% 专科占 45% 本科占 30% 在这 15

硕士以上学历的仅有 2.3% 个省份中

二是基层管理人员的专业技术和学历层次偏低

县市级规划单位中专业技术人员的比例和专业技术人员中专科以上学历 比地市级单位各低 12 和 24 个百分点 三是东西部地

人员的比例分别为 64%和 65% 区差距很大

特别是西部地区高层次专业技术人员奇缺 广东省有 659 人

在所统计的城市规划管理 而西藏区仅有 1 人 贵州省有 72 人 青
建设部副部长傅雯娟在中国建设教育协会 2002 年会员代表大会上的讲话

部门中具有注册城市规划师执业资格的 海省有 7 人 距悬殊 宁夏区有 19 人

甘肃有 28 人

云南省有 69 人



四是学科专业结构不合理 经济地理专业的占 30%

15 个省份城市规划管理部门专业技术人员中 学其他土建类专业的占 40% 土建类以外专业

学城市规划 毕业的占 30%

也就是说有 70%的人不是科班出身的 随着国家经济和社会发展

这还仅就传统城市规划概念对 城市规划概念也要 类似情况在建设领

专业要求而言的 发生变化

城镇化进程加快 需要更新和拓宽

原来意义上的专业知识面也窄了

域其它行业也同样存在

在领导干部队伍中 景的干部比例相对偏低

特别是在地方分管建设工作的领导中 而且

具有土建类专业背 从一定程

领导干部任职后参加培训的比例也很低

度上反映出建设行政部门领导的专业素质有所欠缺 城镇化进程的需要 很难应对 WTO 的挑战

这种人力资源的状况很难适应

很难肩负起建设科技进步的重任

以上分析说明

建设教育工作也要与时俱进

及时转变观念

调整工作部署

适应变化了的形势需要

根据国家教育体制改革部署和建设事业改革发展的需要

建设教育要把工作重心转移到提高建设职工队伍整体素质上来

今后一个时期建设教育要围绕提高从业人员的综合素质这个中心 导干部 经营管理人员 专业技术人员
第3页

根据各级领 有

一线操作工人的不同特点和不同要求

@

@ 筑龙网

计划地

有针对性地开展教育培训工作

重点抓好三支队伍的建设

一是推进建设

职业技能岗位培训与鉴定工作

提高生产一线作业人员的职业道德水平和操作技能 提高专业技术管理人员的综合素质 三是
www.sinoaec.com

二是完善职业资格制度和继续教育制度 落实 十五 干部教育培训规划

提高各级领导干部

特别是各级建设行政部门公 建设教育在新时期不但

务员队伍的政治业务素质 要有所作为

这三支队伍数量很大

应该说

而且是要大有作为



建设教育协会要在行业人才培养上发挥作用

1

政府职能转变

为协会提供了新的工作空间

随着社会主义市场经济体制的建立和运行 最近两次的政府机构改革都以此为重点 伐会进一步加快 审批 一思路

政府职能在不断进行着调整变化 政府职能转变的步
建设部副部长傅雯娟在中国建设教育协会 2002 年会员代表大会上的讲话

我国加入世贸组织后

政府职能转变的重点是实现政企分开 市场监管

加强宏观调控和减少行政 按照这

政府职能的定位应该是宏观调控

社会管理和公共服务

政府将从过去管理的许多具体事务中解脱出来

由原来对企业的直接管理 提高行业的自我约束

转变为对市场的监督管理 自我管理的能力

通过培育学协会等社会中介组织

在社会中介组织逐步成熟的情况下

将政府管理行业的职能逐步

向社会中介组织转移

通过授权或委托等形式将具体的工作交由社会中介组织承担

近些年来

部里职能转移工作取得了一些实质性的进展

目前已有中国建筑业 标准制定

协会等 22 家部属社团承担了机关司局转移或委托的有关行业资质审查 执业资格注册管理 政策调研 评奖评优 专业培训等 30 多项工作

今后职能转移

的步伐还将迈得更大

建设教育协会是行业中相关企业

学校与政府联系的纽带

这几年 也接受委托承担了行业教育 培训方面的指导和研究任务 如学习德国 双 元制 职业教育试点和推广工作 开展国家社会科学研究重点课题 21 世纪初中国 21 世纪

教育结构体系研究 的子课题 面向 21 世纪建筑业教育结构体系的研究 初建设教育发展战略研究 究 等工作 工作 参加 十五计划

和 2015 年长远规划的前期研 今后 类似的工作还会不少 多为行业提供

为部里工作部署和决策提供了基础依据

希望协会能在连接的两头寻找接点和需求热点 服务 多为政府出谋献策

找准工作的切入点

第4页

@

@ 筑龙网

2

发挥建设教育协会在建设领域人才培养方面的优势

根据政府职能转变的总的思路 面发挥参谋和助手作用

教育协会要为建设教育主管部门在人才培养方
www.sinoaec.com

我想应该在以下几个方面积极开拓自己的工作领域

首先

要加强研究咨询与经验交流工作 要充分发挥这一优势

协会聚集了一批行业内的高中等院校 搞好建设教育理论的研究和实践经验 已为建设教育主管部门 规划发挥了重要作用 结构 分布 难点

培训机构和专家学者 的总结

我在前面已经讲到

建设教育协会在过去几年里 十五

确定新世纪初教育工作的基本思路和编制建设教育 今后还要继续在研究咨询方面做更多的工作 以及重点岗位 关键部门人才需求进行预测 供政府部门决策时参考

如对今后建设人才总量 针对干部

工人培训的重点

热点问题提出建议 育规律的研究

又如对人才理论

人才成长规律和教
建设部副部长傅雯娟在中国建设教育协会 2002 年会员代表大会上的讲话

学习借鉴国外人才资源开发的经验 通过体制创新 政策创新

探讨如何发挥市场对人才资源 培养 吸引和用好人才 探索人才培 因此 要充分 总结

配置的基础性作用 等

观念创新

要善于研究新形势下 新办法

建设领域行业人才培养的新特点

新规律

养工作的新途径

建设教育协会的工作基点在专业委员会 积极开展教育培训工作经验的交流

发挥各专业委员会的作用 新经验 以点带面

发现新典型

推动建设教育工作的健康开展

其次 的中心工作

要承担好建设教育主管部门委托的相关工作 适应政府转变职能的需要 当前

教育协会应紧紧围绕部里

积极参与或接受委托承担建设教育主管部 关于建

门交办的有关工作

部里正在贯彻落实与劳动和社会保障部合发的

设行业生产操作人员实行职业资格证书制度有关问题的通知 伍中实施职业资格证书制度

在生产一线操作层队 同时正与国家人

强化职业技能岗位培训与鉴定工作

事部协商在专业技术管理人员中实行从业资格制度 在这些工作中 范 鉴定标准 需要协会发挥作用 教学大纲

并进一步完善执业资格制度 诸如专业目录 岗位规

并承担一些具体工作

教材和考试题库的编制以及建立示范性的培训基地等 各会员间开展协作 并完成好这些具体工作 协会通过参

在相关的专业委员会中 与这些工作

可以进一步增强纽带的韧性和牢度

第三

组织开展教育培训活动

要利用协会的优势

开展调研

选准课题



重点地开展继续教育和各类培训 今后一个时期继续教育工作的重点 一是开展 三
第5页

@

@ 筑龙网



培训

促进科技成果转化为现实生产力 提高领导干部

二是加强建设领域法律法规培训



括技术标准和规范

经营管理人员

专业技术人员的质量意识和执 重点开展依法行政
www.sinoaec.com

行强制性条文的自觉性 世贸组织规则和城市规划 重点

三是抓好各级领导干部的教育培训 建设 管理等方面内容的学习 在行业里起示范作用

协会应当围绕部里工作 为加大西部地区建设 将结 举办

组织开展形式多样的培训活动 最近部里印发了

人才培养的力度

建设部西部地区建设人才开发工作计划 组织专家到西部地区进行专题讲座

合重大建设项目和重要研究课题的实施 领导干部培训班 伍等

高级专业技术人员专题研修班以及培训西部地区建设系统师资队

这些教育培训活动希望协会能积极参与

此外

按照实施素质教育的要求 改进教学方法

建设教育协会还要引导建设类院校和培训机 更新教学内容 不断提高教学质量和水平 努力
建设部副部长傅雯娟在中国建设教育协会 2002 年会员代表大会上的讲话

构深化教育教学改革

也就是要按照建设领域就业市场对从业人员知识结构的要求和新的科技成果 开发新的课程 持 优化课程结构 更新课程内容

为行业发展提供人才准备和智力支



加强协会的自身建设

1

加强思想作风建设

大家知道

社会主义市场经济体制的建立和完善将涉及经济结构和管理模式等 其中思想观念的转变是首当其冲的 对协会而言 也要把思想 观念的转 使

一系列的转变问题

观念从依附型向独立型转变

从非实体化群体向实体化的中介组织转变

变要求我们不能把协会看成是一般的经济组织 协会真正成为自身事业发展的设计者 进者 这是时代对社团的要求 求真务实 同时

要正确认识自己的地位和作用

行业政策的建议者和行业科学技术进步的促 特别是协会的领导干部要 推动协会工作再 维护会员的合法

我们在协会工作的同志 研究新情况

带头转变观念 上一个新台阶 利益

锐意进取

解决新问题

要坚持为会员服务

倾听会员的意见要求

要坚持民主集中制

事关协会发展大计的重要问题

要注意听取各方面意见 反对以权谋私 2000

充分发扬民主 年部里已印发了

提高决策的科学性

协会也要坚持清正廉洁 及一些具体实施细则

建设部社团管理办法

要求各社团建立自 希望进一步强化 做

己内部的规章制度

建设教育协会已在这方面作了一些工作
第6页

@

@ 筑龙网

到规范化

制度化

还要强调的是

要发扬勤俭节约

艰苦奋斗的精神 总之

现在协会 教育协会的

的实力还不强

即便将来家底厚了 严格要求

艰苦奋斗的传统也不能丢 严格管理 互相监督

工作人员要加强学习 提出的 八个坚持

按照党的十五届六中全会
www.sinoaec.com

八个反对

搞好作风建设

增强凝聚力和战斗力

2

加强自养自律机制建设

对这个问题

部里已印发了

关于进一步规范社团管理

深化人事制度改革

建立和完善部所属社团自养自律机制的通知 题 完善 因为协会能否具有活力和生命力 之所以提出这个问题

希望建设教育协会也要重视这个问

前提条件是要看它自养自律机制是否成熟和 当然这是有

是因为我们的社团在这方面能力还很弱

历史原因的

建设部所属的学协会大多是在计划经济体制下 还习惯于

由政府组织创办的 等工作 靠机关
建设部副部长傅雯娟在中国建设教育协会 2002 年会员代表大会上的讲话

因而在工作中带有较强的政府工作方式和思维模式 要条件

对于在市场经济条件下如何定位 增强双向服务的能力 还需要很好研究 这个问题有两个方面 扩大实力 一方面社团要加快树立自立 把协会做强 自强的思想 社团要

并有相应的措施 观念

通过自己的努力

增强影响力 遵章守纪

另一方面

同时建立自律机制 不讲章法

要能约束自己

不能单纯为扩充实力

增加创收而 执

目前部属社团虽然都建立了一些内部的规章制度 特别是在行业服务和经营活动中自律性比较差

但存在着管理松

行不力的现象

我们经常接到反映 此外协会为增强

一些协会和个人违章违规的举报 实力 还办了一些实体

对协会的声誉会带来不良影响

也需要加强管理

以上所说不全是建设教育协会的问题 加强对二级机构的管理 规范

但希望建设教育协会从中汲取教训 培训办班行为等 方面的建设都要抓

加强财务监管

若不重视自律机制的建设 不能有偏颇

则会冲击自养能力的建设

因此两个

3

加强组织机构建设

协会是会员的自律性组织 要搞好服务 会的作用 处的建设

具有双重服务的职能

即为政府服务和为会员服务

就必须建立有效的工作网络 使信息及时得到沟通

要注意发挥地方协会和协会各专业委员 因此 要切实加强协会秘书 由此决定了 但与要

经验得以迅速推广

这是协会的日常工作机构

起着承上启下和组织协调作用

秘书处这个机构建设的重要

目前建设教育协会秘书处工作人员比较精干
第7页

@

@ 筑龙网

开展的工作任务而言 出发

是需要充实的

希望建设教育协会能从工作需要和协会发展 加大协会

做好秘书处的建设工作 知情度

从部机关来说则要关心支持协会的发展

对机关工作的参与度

使之真正成为机关行业管理工作的参谋和助手
www.sinoaec.com

同志们

新世纪初建设事业人才培养的任务是艰巨的 江总书记指出 人力资源是第一资源

但做好人才培养工作的 实现科技进步 实现经济 建设 完成新

有利条件也很多 和社会发展

关键在人

教育和人才培养在建设事业中的基础地位不会改变 面对新形势 迎接新挑战

事业发展越快 任务

越要有高素质的人才作为基础

都要求我们高度重视并切实做好人才培养工作

大家都来自建设教育第一线 坚持

直接承担着人才培养的任务 与时俱进 力

希望大家在今后的工作中一定要善于改革创新 不断壮大实力 增强活力

大力推进建设教育的改革与发展

提高竞争

在新的实践中努力开创协会工作的新局面
建设部副部长傅雯娟在中国建设教育协会 2002 年会员代表大会上的讲话

第8页

@


相关文章:
中国建设教育协会工种目录
中国建设教育协会2002年会... 8页 免费 中国建设教育协会五大员 暂无评价 1页...加入阅读会员!获取下载券 登录百度文库,专享文档复制特权,财富值每天免费拿!现在...
中国建设教育协会招生简章
(建筑?装饰) 安全员(建筑?装饰) 监理员(建筑?装饰) 三、装饰协会专业要求: ...中国建设教育协会培训中... 2页 免费 中国建设教育协会2002年... 8页 免费 ...
中国建设教育协会BIM建模师说明
建模师考试通知时间:2015-09-24 地点:中国 BIM 培训网 BIM 课程:admin 自《全国 BIM 应用技能考评大纲》正式发布以来,中国建设教育协会已于 2014 年 6 月组织...
中国建设教育协会五大员
中国建设教育协会2002年... 8页 免费 根据中国建设教育协会建... 2页 免费 ...从事建筑装饰装修施工管理工作两年以 上实践者 四、材料员所学内容: 《建筑装饰...
中国建设教育协会文件
备注: 备注 : 凡参加会议的代表均赠送新版《建设工程工程量清单计价规 范》...中国城乡建设教育协会文... 4页 7下载券 中国建设教育协会2002年... 8页 免费...
关于组织参加《中国建设教育协会成立二十周年庆典活动》有关事项的通知
关于组织参加《中国建设教育协会成立二十周年庆典 活动》有关事项的通知各会员单位: 中国建设教育协会将于 2012 年 11 月开展庆祝成立二十 周年活动,相关活动组织...
建设岗位证书
中国建设教育协会建设机械职工专业委会员网上查 填写继续教育上报表 照片四张小 2 寸、身份证复印件、报名表 照片四张 2 寸、身份证复印件、报名表加盖公司章、...
中国建设教育协会建设机械职业教育专业委员会培训业务指导手册
辨别正规机构 证书查询途径 报名学习渠道 颁发证书种类 机构综合特色 异地集中学习 岗位培训机种 申请入会须知 2009 年会员大会通过的《中国建设教育协会建设机械职业...
中国城乡建设教育协会文件
同时也要加强城市修建性详细规划编制、项目审批流程、审 我协会决定举办“ 城市...中国建设教育协会2002年... 8页 免费 中国水利教育协会 5页 免费 中国建设教育...
中国共产党大事记(2002年)
百度文库 教育专区 高等教育 历史学上传文档...中国共产党大事记( 中国共产党大事记(2002 年) 1...关键在于搞好自身建设,加强 团结和协作,加快制定组织...
更多相关标签:
协会会员代表大会决议 | 协会会员代表大会议程 | 协会会员代表大会制度 | 计生协会会员代表大会 | 基金业协会会员代表 | 协会会员代表大会 | 协会会员代表发言稿 | 中国建设监理协会会员 |