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中小学幼儿园安全工作实施意见


中小学幼儿园安全工作实施意见

各镇中心学校,局直各学校、幼儿园: 为强化中小学、幼儿园安全工作,消除安全隐患,创造良好的育人环境,根据国家、省、市、区有关 文件和会议精神,现就进一步加强中小学、幼儿园安全管理工作提出如下意见: 一、学校安全工作必须警钟长鸣,常抓不懈 中小学生的安全涉及千万家庭的幸福,受到党和政府的高度重视,为全社会所关注。近年来,全区 各镇

各学校以对广大中小学生生命安全高度负责的精神,积极采取各种措施,深入开展安全管理专项整治 行动,从具体工作环节和细节入手,严防师生安全事故的发生,切实保障广大师生的人身安全,取得了显 著成效。但是,我们要清醒地认识到,我区各学校师生安全隐患仍然存在,有些甚至很严重,仍然在时时 威胁着广大师生的生命安全。生命不保,谈何教育?各镇各学校要确保安全工作作为学校第一位工作,真 正抓在教育行政干部、学校校长的手上,要按照学校全方位安全即校舍和教学设施安全、学生饮食和学校 公共卫生安全、危险物品和特殊设备安全、交通安全、宿舍管理安全、校内外大型活动安全、消防安全、 师生心理安全、防止外来暴力伤害安全、学生游泳安全和防雷安全等。对于这些安全工作,要做到重视重 视再重视,尽心尽心再尽心,要做到警钟长鸣,常抓不懈。 二、切实加强校舍和教育教学设施的安全管理 学校校舍的设计、建设、使用及教育教学设施、生活设施的配备要严格按国家有关安全法规进行。 凡未经质检部门验收的新校舍一律不得使用。学校要指定专人定期对校舍和教学设备、体育设施进行勘验 检查,发现险情要立即上报。凡经房屋鉴定部门鉴定的 D 级危房,学校要立即封存并及时拆除,对 C、B 级危房要及时维修改造、加固并确认没有险情后方可继续使用。学校内的在建工程,要有围护设施,并在 显眼的位置设置警示标志。学校不得组织师生在危房中开展任何活动。 学校要在教学楼梯间设置指示、警示标志,告诫学生上下楼梯相互礼让,靠右行走;在上下课、放 学等学生集中上下楼梯的活动期,不要求快走,要适当错开时间,分年级、分班级逐次上下楼,要安排教 职工在楼梯间负责疏导和指挥,避免学生拥挤;要加强学生上下楼梯安全教育,使全体学生养成上下楼梯 不争不抢、互相谦让的良好习惯。开展夜间活动(包括上晚自习等)的场所要有完好的照明设施和停电应 急措施,确保紧急情况下师生的安全撤离和疏散。学校要经常组织人员对楼道和楼梯设备、照明设施的专 项检查,防止校园内学生拥挤踩踏事故的发生。 学校要制定切合实际的安全防范体系预案,提出有效的事故防范要求,要尽可能将班额较大、低年 级学生安排在底楼或较低楼层。学生晚间自习,必须有教师值班,出现停电或楼梯间照明设施损坏时,要 及时开启应急照明设备,学校领导与值班教师立即到现场疏导。 学校要加强汛期卫生安全工作,对因大雨造成校园和道路深度积水,校舍出现危房,产生严重安全隐患 的,学校可采取暂时停课等紧急措施;对因大雨可能造成的洪水、山体滑坡、围墙倒塌等自然灾害,学校要 注意监控,发现险情要采取及时转移师生等紧急措施,同时报告有关部门;在汛期要定期进行卫生消毒, 严防发生群体性的传染病现象。 三、认真抓好学生饮食和学校公共卫生安全工作 学校要严格按照《食品卫生法》《传染病防治法》《学校卫生工作条例》《学校食物中毒事故行政 、 、 、 责任追究暂行规定》《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》以及《关于进一步做好农村学校饮水卫生 、 安全工作的通知》和《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规和文件精神,认真贯彻落实,严防食物、 水源中毒及传染病的发生。 四、做好危险物品和特殊设备安全工作 学校的危险化学品及贵重仪器设备,要有专人专室专柜保管,每次使用都要严格登记、盘存,以防 外流和非教学用。保管室要尽可能安装铁门、报警器。 学校的锅炉、液化气瓶、沼气池等特殊设备、设施,要有专人管理,专人操作使用,持证上岗,要 按质量技术监督部门或其他权威技术部门的要求进行定期检测,发现隐患及时整改,不得带“病”工作。

五、切实加强学生交通安全工作 学校每季度至少要集中上一次道路交通安全课,加强交通法规教育,增强学生交通安全意识。要教 育学生自觉遵守交通法规, 不乘坐无牌、 无证车辆, 不乘坐超载车辆, 不乘坐车况差的车辆。 学生数在 1500 人以上的学校,周末或节假日放假时要实行分时段放学,校领导和教师要维持好秩序,进行安全疏导,避 免因过于拥挤、秩序混乱引发事故。学校要与公安交通部门协作,在临近街道的学校门口,设置明显的警 示标志。学校不得组织学生在街道或交通要道上进行集体活动。 学校要加强对校内车辆的登记和管理工作,经常对驾驶人员进行安全教育。学校购买或者租用机动 车专门用于接送学生的,要建立车辆管理制度,并及时到公安机关交通管理部门备案,接送学生的车辆必 须检验合格,并定期维护和检测。学校不得租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生。 小学要坚持学生放学站路队制度,每天上午和下午学校放学,教师组织学生站路队,并护送到指定 地点或位置。 六、着力抓好学生宿舍管理安全工作 学校要加强学生宿舍(公寓)特别是女生宿舍的安全管理,确保学生安全。学校要完善宿舍(公寓) 管理制度,落实管理员职责,确保住宿、用水、用电等有章可循。要保持宿舍(公寓)通风、透气、卫生。 严禁学生在宿舍内使用电炉、电热器、电热毯等私设用电取暖设备,防止发生火灾和各类安全事故。禁止 学生在宿舍用火及违章使用电器、私自乱接电源等。严禁学生外出租房。学校不得租用或变相租用当地民 房作为学生宿舍。非寄宿制学校,不得招收住校生。教师不得将异性学生单独带到宿舍或其它非公共场所 进行谈心或辅导。 七、加强对各类校内外大型活动的安全管理 学校和幼儿园组织的社会公益劳动、夏令营、社会实践、旅游等大型户外集体活动,要报区教体局 审批,审批请示要附活动方案、安全预案等,并明确安全管理措施和责任人。在教育计划内安排的整年级、 整班外出活动要经由校长或园长批准,报区教体局备案。学校经批准参加的大型社会活动必须进行周密组 织,遵从事先制定的活动方案和安全预案,严防各类事故发生。 学校和幼儿园组织学生运动会等大型校内集体活动,要周密组织,制定安全预案,并报区教体局备 案。在组织学生参加体育活动等剧烈运动时,事先要了解学生的体质情况,身体不适合者禁止参加。 学校要加强学生校外实践的安全管理。要与实践单位共同做好学生实践的领导和组织工作,要与实 践单位签订规范的实习协议, 明确各自的责任范围。 八、加强学校消防安全管理 1、学校要加强学校消防安全管理,建立消防安全工作责任制。学校每季度要开展一次消防安全大 检查,组织人员定期检查本校的消防安全情况,包括消火栓、灭火器的完好情况、疏散通道(安全出口) 是否畅通无阻等。学校要加强消防设施和器材的日常维护,保证其有效使用。 2、学校教室、食堂、宿舍、电脑室、实验室、图书馆等人员密集场所要配足灭火器等消防器材。 宿舍楼、教学楼楼梯(走廊)必须配置消防应急灯、疏散指示标志。学校要教育学生决不能擅带火种进入 校园。 3、学校要制定并完善消防应急(灭火救援)预案,每年要进行一次消防演练(紧急疏散演练) ,提 高师生防火意识和自救能力。 九、认真做好师生心理安全工作 1、学校要重视对学生的心理咨询和疏导工作。要加强心理健康教育师资的配备、心理辅导室的建 设和心理健康教育活动课的开设等相关工作,大力开展珍惜生命教育和心理健康教育,加强对学生的心理 健康教育,建立心理健康咨询、辅导、跟踪、干预等机制。 2、学校要努力减轻学生学业负担和心理负担,帮助学生克服各种心理压力;要把学生珍惜生命教 育列入德育内容,教育学生体悟生命的意义和价值,走好人生路; 3、学校要认真做好心理有障碍学生的排查摸底和疏导工作,建立档案,对有心理疾患的学生要逐 个分析研究,提出针对性教育、防范措施、落实工作责任人,避免不测事件的发生。 4、学校要重视教师职业道德建设,不得体罚或变相体罚学生,避免因教育教学方法简单粗暴引发 安全问题出现。要重视学生心理障碍疏导工作,防止和减少学生因心理疾病而发生的他伤、自伤、自残事

故。学校要提倡和鼓励教师对学生家庭进行家访,建立家校联系渠道,要把安全工作作为家长会、家长学 校的重要内容,增强安全教育效果。 5、学校要加强对校园计算机网络的管理,采用现代信息技术手段加强防止反动、色情、暴力等不 健康的内容影响学生。 十、努力防止外来暴力伤害师生的安全工作 1、要加强安全值班和巡查。学校要完善校园治安秩序管理,安排人员昼夜值班、巡查,节假日、 重大活动时期学校领导要轮流值班、巡查,保障通讯 24 小时畅通,要制定打击和遏制校园伤害事件措施。 对重大滋扰校园治安的事件,学校要立即向区教体局及当地政府或公安机关报告,并配合实施有效处置。 2、严格门卫制度。学校要健全门卫制度,防范各种外来的滋扰侵害,建立并严格执行外来人员出 入登记或验证制度。未经允许,外来人员不得进入校园。禁止无关人员和校外机动车入内,禁止将非教学易 燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。学校要经常性地对校园内管制刀具进行清 查、收缴。 3、幼儿接送管理。幼儿园要加强幼儿接送管理,不得将幼儿交给素不相识的人,不得将因各种原 因而晚离园的幼儿交传达室人员代管。 4、 学校不得组织学生参加抢险等应当由专业人员或者成人从事的活动,不得组织学生参与制作烟 花爆竹、有毒化学品等具有危险性的活动,不得组织学生参加商业性活动。学校不得将场地出租给他人从 事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营活动。 十一、加强学生的游泳安全教育及管理 1、学校要切实加强学生的游泳安全教育,提高学生的安全意识和自制能力。学校不得组织学生到 河流、湖泊、水库、堰塘等无安全防护设施和救护措施的地方游泳。要教育学生做到“七不” :不准私自 下水游泳;不到水边玩耍;不擅自结伴游泳;不在无家长或老师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无 救护人员的场所游泳;不到不熟悉的水域游泳;不在无把握情况下下水救落水同伴。 2、学校要结合实际情况,制定出具体的、切实可行的游泳安全规章制度和防范措施,对学生进行 严格的管理,尤其是要认真做好节假日、学校放学期间游泳安全的教育与管理,要积极争取学生家长及社 会力量的支持和配合,严防学生溺水伤亡事故的发生。 十二、切实做好防雷安全工作 1、学校要依法执行防雷装置定期检测制度。要积极配合区防雷设施检测机构对防雷设施进行检测。 加强防雷设施建设。 学校要把防雷设施建设作为预防雷电灾害的重要基础。对未按规定安装防雷装置或安装的防雷装置 不符合标准规范要求的, 要按照法律法规和相关防雷标准及时整改, 最大限度减少雷击隐患。 新建的建 (构) 筑物及其附属设施的防雷、防静电设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 3、学校要加强师生的防雷法规、科普知识方面的宣传教育,积极开展各种形式的宣传、教育活动, 在各相关学科教学中进行渗透教育,不断提高师生避险、自救、互救的能力和依法防雷、科学防雷、主动 防雷的意识。 十三、积极争取部门配合 1、 学校要主动争取并配合公安、综治、工商、文化、城管等部门,进一步加大学校和幼儿园周边 环境综合治理力度。在区综治办的领导下,对学校和幼儿园周边环境进行定期查访。依法重点整治学校和 幼儿园周边的电子游戏机室、非法音像、书刊和网吧等,对在学校和幼儿园周边 200 米以内区域开设娱乐 性经营场所,要坚决予以取缔。依法清理整顿学校和幼儿园周边商业网点和流动摊点,规范其经营行为。 2、学校要加强与公安部门的沟通联系,健全警校共建制度。要开展多种形式的警校共建活动,落 实法制副校长工作,协助民警加强对学校周边地区的值勤巡逻,协助公安机关严厉打击盗窃、敲诈、抢劫 师生财物,危害师生人身安全的各类违法犯罪活动和校园及周边地区的流氓团伙、黑恶势力。 3、学校要加强与交警部门的沟通联系,维护学校和幼儿园周边地区交通秩序。对学生放学实行护 送,争取交警部门对不按规定避让学生的机动车辆实行特别管理。 4、学校要争取卫生、公安部门支持,加强对学校和幼儿园饭堂饮食卫生的监督管理。定期对学生 食堂工作人员进行防毒安全教育,严格对剧毒和鼠药的管理,高度警惕并防范投毒事件的发生和出售霉烂

变质食品。 5、学校要加强与消防部门的联系,指导在建和已投入使用的学校和幼儿园配备规定的消防设施和 器材,并进行定期检查。 6、学校要争取电力部门的配合支持,加强用电安全管理,定期检查,及时更新,确保用电安 全。 7、学校要争取社区(村)对学校和幼儿园安全工作的支持,为学生健康成长创造安全良好的社区 环境,积极筹建并办好社区(村)家长学校。 8、学校要积极争取广大家长的理解和支持,强化家长是孩子监护人的意识。根据《中华人民共和 国未成年人保护法》和《学生伤害事故处理办法》等规定,让家长明确自己在安全问题上的责任,共同对 学生进行安全教育和安全防范。 十四、建立健全安全信息通报及安全档案 1、学校要建立学生安全信息通报制度,将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者 擅自离校情况、以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息,及时告知其监护人。 2、对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常以及有吸毒行为的学生,学校要做好安 全信息记录,妥善保管学生的健康与安全信息资料,依法保护学生的个人隐私。 3、学校要建立安全工作档案,记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情 况。 十五、加强领导,强化责任 区教体局成立了全区中小学幼儿园安全工作领导小组,各镇各学校也要成立相应的领导班子和工作 班子,切实加强对学校安全工作的领导和管理。 学校要高度重视安全工作,切实加强对安全工作的领导,强化有关责任人员的责任。学校校长是本 校安全工作的第一责任人,分管校长是直接责任人,学校各处室负责人、全体教师各司其职、各负其责, 全员上阵,同心协力抓好安全工作。学校领导和有关责任人员每天都要对学校安全进行检查,发现问题立 即整改。 实行安全责任追究制。按照国务院 302 号令的第十条规定,对存在失职、渎职行为,或对事故发生 负有领导责任的学校主要负责人和具体责任人,依据情节轻重,给予记过、降级,直至撤职的行政处分; 构成玩忽职守罪或其他罪的,依法追究刑事责任。对发生的事故,实行“四不放过”的原则,即“事故原 因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,有关人员未受教育不放过” 。 学校要结合本校实际和安全工作的新形势、新问题、新要求,对各项安全管理制度认真修订完善, 及时与有关部门共同研究解决。要认真抓好学校防火、学生食堂和宿舍管理、学校校园及其周边治安环境 整治,坚决防止火灾、集体食物中毒、交通等重大事故的发生。要做到制度预案不健全不放过,重大隐患 不整改不放过,防范措施不落实不放过。要保障安全措施经费投入,做到人防、物防、技防相结合。局和 学校(幼儿园)各职能科室要做到“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事” ,真正做到全员参与, 人人有责,全面落实安全措施。 十六、 认真开展安全工作大排查活动 学校要根据不同季节和学校工作的特点,每个季节都要对安全隐患情况进行一次全面排查。对查出 的隐患问题要确立责任人,明确整改措施,限定整改时限,隐患不消除不予消号。 学校自查后,要形成书面的《安全隐患拉网式大排查与整改情况报告》 ,连同《学校安全隐患排查 与整改表》与下个季度起始月的上旬报各镇中心学校汇总、备查;各镇将《安全隐患拉网式大排查与整改 情况报告》 ,连同《学校安全隐患排查与整改汇总表》于下个季度起始月的中旬报区教体局备查。


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